人民政协如何走进群众？人民群众如何走进政协？从构建特色议事平台、推动委员下沉、激发群众热情，到助力成果转化、探索网络议政，昆山市政协着力打造“有事好商量”协商议事室工作载体，让政协委员的履职能量在基层开枝散叶，让基层群众的智慧力量汇聚上来，在推动政协组织有序参与社会治理，更好服务人民群众方面彰显了积极作为。

凉亭变身“议事亭”  “识民情”又“接地气”

长期以来，动迁小区的物业管理一直是一个大难题。快速的新村建设让农民住上高楼后，物业管理难、难管理的问题逐步显现出来，与百姓群众的现实期待也存在一定差距。

昆山市张浦镇杨巷新村是新巷社区的一个动迁小区。小区内没有宽敞的居民活动广场，不管是居民日常活动，还是社区举办睦邻宣传活动，都受到场地限制。加之小区内老人居多，居民在楼道里乱堆放杂物，社区虽有上门劝阻，但大多数居民屡清屡放、屡放屡清的现象还是存在，不仅有碍观瞻，还存在严重的消防隐患。

动迁小区的居民“家事”，让社区党支部书记、居委会主任王倩看在眼里，急在心里。张浦镇党委委员、政协工委副主任洪玉峰找到她，建议她通过“有事好商量”解决问题。这一“商量”，商量出一个新的想法——将社区健康驿站的凉亭改造成开放空间“议事亭”，通过协商议事，解决社区大事小事。

6月份，新巷社区“有事好商量”开放空间议事亭开始议事，绿树成荫的环境、简单大方的布置、开放清新的空间，让第一次议事更显轻松活跃。参加议事的有部分政协委员、镇物业办代表、社区工作人员代表、社会组织代表、楼道长代表、居民党员代表、居民代表、物业公司代表共19人，围绕杨巷社区居民活动广场改造是否可行和楼道堆放如何管理两个问题开展协商。 

“小区老人小孩多，小区活动广场改造势在必行。”“对屡教不改的楼道乱堆放户要摸清底数，包括他们的基础信息，形成一户一档，上门说教。”“不仅要加大宣传，还要设立小区红黑榜进行曝光。” 大家你一言、我一语，按照议事规则，纷纷发表自己的观点和看法。

事情最终商量成了。议事代表拿起手中的表决牌，全票支持杨巷居民活动广场的改造，形成了关于楼道堆放的整改方案并全票通过。

参与协商的政协委员郁新说，这是一次公众参与的有效实践，通过搭建“有事好商量”协商议事平台，充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，激发和增强社区居民参与基层社会治理的内生动力。

在昆山市政协的大力推动下，探索在公共开放空间设置协商议事亭、协商议事角，建立由政协委员和部门参与的协商议事微信群等“好商量”的新形式、新办法，正在昆山城乡的各个村、社区如火如荼的开展，为探索完善政协协商和基层协商有效衔接，推动基层社会治理能力现代化不断开展生动实践。

协商议事进老街  “显情怀”又 “见能量”

昆山历史悠久，绵延不绝，且不说大思想家顾炎武名震千古，也不论昆曲百戏之祖地位不可撼动，一条老街、一座古镇都传承着几代人的记忆。

巴城镇是昆曲的发源地，老镇中心坐落着一座以明清民国建筑风貌而闻名的老街。多年以来，昆山市政协委员一直关注老街保护和昆曲传承，可以说是一份提案推动了昆曲小镇建设，一篇大会发言引来了百戏盛典来昆，一场调研加快了老街保护。如今，老街的复兴正是在“有事好商量”的推动下重新焕发光彩。

7月份的一天，“老街小议”协商议事室，一场关于巴城老街商贸体建设的议事活动正在开展。

“商贸体的建设应能够反映老街的肌理和形态，综合考虑建筑体量、风格和业态等问题，不宜贪大求全。”“老街和镇区之间的过渡显得很突兀，需要在现代和传统之间找到平衡点。”“商贸体中的昆曲元素不足，不能体现昆曲小镇的特色。”……

来自建筑设计、文化研究领域委员的专业意见，让原本信心满满的巴城镇建管所相关负责人心里敲起了小鼓。委员们围绕守护老街“文化灵魂”，相互讨论、思考、启发，以不同的方式和姿态表达着自己的理念和观点，形成了一场热烈的“头脑风暴”，一场讨论下来，仍意犹未尽。

巴城镇政协工委负责人周晓佳表示，此次协商活动使党委政府更充分了解和专业领域见解及群众建议，在未来的老街商贸体建设中将充分吸收各方面意见建议，推动项目建设与老街总体风貌、规划、布局相契合，不断完善综合服务功能，提升建设品位。

政协委员潘志勇会后在政协委员群中发表了一段感言道：“老街小议”是连接历史和未来的协商平台，是一个社会过程，在这个过程中，可以包容一切能为老街贡献力量的见解和关注。

与此同时，一场“如何平衡老城改造与文化遗产保护”的协商议事活动也在亭林城市管理办事处“有事好商量”协商议事室展开。

亭林办事处是昆山老城区的核心，是一代代老昆山人心中 “老城老街老巷子，老桥老树老河流”的记忆留存。

这场协商议事活动邀请了部分政协委员和文化文史方面的专家，围绕办事处辖区范围内历史遗迹、标志性建筑、自然禀赋、旧貌新颜等几个方面内容展开。

“从文脉、文史角度，对于‘昆山三贤’文化名片打造上，我们缺乏对朱柏庐和归震川的宣传，从文艺角度，缺乏群众性高层次文化平台。”“要培育一支热心文化保护的志愿者队伍，发动辖区力量，吸引对民间文学和历史掌握充分的人一起参与进来。”“要开展亭林新‘八景’的推荐评选活动，善于讲好亭林故事，开展一系列市民群众喜闻乐见的文化活动，让景点真正‘动起来’。”

亭林城市管理办事处党工委书记季兆祥说，亭林就是昆山，昆山就是亭林，委员和专家们的发言很有启发意义，更加深了肩上的责任和使命，我们将借助本次“有事好商量”协商议事活动，群策群力，共同将辖区古景建设好、维护好，有序推进老城保护与有机更新。

近两年来，昆山市淀山湖镇度城村正在推进农房翻建和人居环境提升工程，原东村公共厕所由于修筑施工便道拆除后，至今未新建，村民反响比较大，都希望村庄里有公共卫生间。另外，到村庄里观光和消费的游客越来越多，也需要完善公共厕所等设施。

由于在选址、管理等问题上村民意见不一，公厕建设事宜一直拖延。于是，在淀山湖镇政协工委的支持下，村里决定召开一场“有事好商量”协商议事会。

会前，政协委员、淀山湖镇相关部门、度城村委已经在各村民小组中进行意见摸排，一轮摸排下来，村民对公共厕所的建造存在不同看法，主要是在建造位置和建造规模、建造标准等方面存在意见分歧，有些村民认为公厕建在自家附近异味大，影响生活，有些村民认为建造方案华而不实。为此，政协委员、昆山城投集团副总经理费一鸣专门要来了村庄规划图纸仔细研究，并带着工程技术人员来到现场进行踏勘。

协商议事会上，各村民小组的代表分别就公厕建造方案发言，“东村规划的两座公厕应当一起建造”“建议公厕应与房屋保持在20米以上”……大家都在争抢话筒，与会的村民代表仍然无法达成一致。

正当此时，一位大姐抢过话筒，“建议公共厕所结合老年人活动中心建在一起，这样既卫生且无异味。”大姐的一席话博得了与会人员的纷纷赞同，费一鸣接过话题接着建议，“公共厕所建设方案如果能融合老年活动中心的功能，在做好周边环境规划的基础上，既能体现美感，又能服务方便群众，建设公厕时要兼顾维修村庄内破损的污水管网。”

最终，代表们以举手表决的方式，一致同意度城村东村公共厕所建设方案。经报镇党委政府同意，两座公厕按照协商议事会议表决意见规划实施。

费一鸣说，在协商议事室，村民们讲出了自己的心里话，既赞成建公厕美化村子的大环境，也表达了由于建公厕会对自家小环境产生影响的顾虑，反复辩论的背后是大家对美好生活的向往，通过协商，达到了解决问题、凝聚人心的双重效果。

网络议政新平台  “有科技”又“广参与”

网络空间是重要的民情阵地。探索网络议政、远程协商等新形式，是近年来昆山市政协着力推进的又一项重点工作。在“有事好商量”系列协商议事活动中，视频连线、“微建言”等形式新颖的科技手段有了“用武之地”，在拓展基层群众有序参与协商议政中发挥了重要作用。

6月份，昆山市政协在全省首家举办民主评议“舌尖上的大事”融媒体直播活动。节目现场内，15名政协委员以视频形式采访出镜，6名政协委员现场发问，来自昆山各个板块的20市民群众代表在观众席见证，并与部门负责人开展互动议政。节目现场外，6万多人通过网易直播平台观看，以留言、评论等方式积极参与，提出意见建议120多条。节目开始前，昆山市政协通过“微建言”小程序面向社会公众发放食品安全网络调查问卷，共收到有效问卷600余件，反映意见建议300余条。

“当好民主监督员 助力垃圾分类新时尚”“聚力高质量 献计‘十四五’”“委员群众评营商环境”……一次次的网络议政活动正在稳步有序开展。协商前通过“微建言”征集网友意见，协商中通过履职APP开展网络议政，协商后通过网络向委员及市民反馈结果，昆山市政协通过搭建网络议政平台，广开言路、集思广益，畅通了群众有序参与政治协商的机制和渠道，为开展好“有事好商量”建立了开放包容的网络新载体。

昆山市政协主席冯仁新表示，昆山市政协将着力打造村社区协商、区镇协商、政协界别协商三级基层协商议事平台，形成政协委员村社区“履职小组”、委员挂钩联系区镇、委员全员入专委会三级委员联系机制，打通“微建言”、远程视频协商、委员履职APP三级网络议政平台，构建起全方位多层次的基层协商议政新格局，做到协商到基层、议事解民忧、成事聚民心，努力把涉及人民群众利益的事情商量顺、商量通、商量成，不断增进人民群众的获得感、幸福感。

（昆山市政协 |  供稿）