一、案例背景

一啄一饮，事关生命健康。2017年以来，来自教育界的委员连续提出加强校园食品安全监管方面的提案。比如市政协委员柯勤于一次会议提交提案《关于建立学校食堂原材料供应链监管、溯源及预警共享平台的建议》，二次会议执笔撰写集体提案《建立学校食品安全社会共治新格局，切实保障学生在校用餐安全》，三次会议提交个人提案《关于加快建立学校食品安全社会共治新格局的建议》，持续建言推动校园食品安全高质量监管。

市政协创新重点提案办理机制，针对党政关心、群众关注的热点难点问题，选取校园食品安全监管这一牵动社会敏感神经的民生议题，持续发力，接续用力，做深做透提案办理，直面提案办理“重答复、轻落实”难题，探索提案工作从“督了什么向督成了什么、干了什么向干成了什么”的转变，提案办成率、落实率稳步提升。

二、主要做法

1.坚持民生导向。政协提案连着民心，汇聚民智，体现民意，反映了社会各方的愿望和人民群众的真实诉求。校园食品安全关系到青少年的成长、社会的稳定、千万家庭的幸福。市政协从1254件提案中选优择强，坚持普惠性的原则，聚力校园食品安全监管提案跟踪问效，协助党委政府多谋民生之利，多解民生之忧，把涉及千家万户的事情办好办实，在发展中补齐民生短板。

2.督办抓铁有痕。坚持连续三年重点督办，采取专委会重点督办、分管主席调研式督办、主席会议成员“回头看”促办多种形式，积极为营造校园食品安全环境履职尽责。2017年，徐明副主席带领提案办理“回头看”视察组赴苏州市姑苏区市场监督管理局调研督办，肯定区市场监管部门探索运用智能化远程监管手段，强化学校食堂安全监管工作，希望将此项工作持续深入开展下去。2018年，市政协提案委将“建立学校食品安全社会共治新格局”列为专委会重点督办提案，赴苏州市带城实验小学现场助力提案办理。2019年，由市政协周伟强主席率队，主席会议成员参加，开展校园食品安全监管提案办理“回头看”活动，高规格、高层次推动提案办理。

3.紧盯实效不放。提案办理实效是提案工作的重要目标，是衡量办理质量的主要标准。在校园食品安全监管提案跟踪办理过程中，市政协坚持把协商沟通作为必经环节，走进小学中学食堂现场，深入后厨餐厅实地察看，观摩信息监控平台操作使用，多次召开督办座谈会、沟通会、推进会，汇聚政协组织和提办双方强大合力，商以求同，协以成事，专以提质，让提案办理不仅仅停留在纸面答复上，而是成为老百姓“看得见、摸得着、得实惠”的实效，推动民生提案从意见建议转化为实实在在的惠民工程、政策红利，不断提高提案办成率和落实率。目前，全市学校食堂良好以上比例达100%，“明厨亮灶”工程覆盖率达100%，校园食品安全成为社会放心工程。

三、取得成效

1.在校师生吃得更安全了。通过推动人工智能监管平台建设等具体举措，推动了溯源管理食材、实施“明厨亮灶”工程、普及食堂管理“五常法”、建设人工智能监管平台、完善信息公开制度等意见建议的落地落实。目前通过“食用农产品溯源服务云平台”，食品原料已实现可追溯。借助新媒体，透明执法检查活动持续开展，加强了舆论监督和社会监督。信息平台的智能化应用正逐步推广，借助大数据和AR技术力求实现“关键点控制、机器管人、简单易行”，从根源上保障在校师生食品安全。守护苏州167万在校学生“舌尖上的安全”。

2.提案办理机制更活了。提案工作涉及面广、程序性强、要求高，涵盖提案征集、审查、办理、答复、督办、评议等多个工作环节。通过持续跟踪问效，形成从征集到办复的完整工作闭环，进一步拉长工作链，构建提案办前、办中、办后完整制度链条，有效解决部分提案“答完未办完”等问题，减少某些提案“年年提年年办”的现象，切实提高提案办理工作成效。进一步推广复制工作经验，选择营造良好营商环境、推动医养深度融合等聚焦党委中心工作和百姓关注的热点提案，持续跟踪办理情况，推动办理工作提质增效。

3.民主监督效果更实了。准确把握人民政协协商式监督的性质定位，以民主监督性提案为抓手，积极开展提案监督工作，持续跟踪问效，坚持“一张蓝图绘到底”，不断丰富政协民主监督履职实践，推动党委政府决策部署落地落实。今年以来，全市以校长、园长为第一责任人的学校食堂安全责任制进一步深化落实，中小学幼儿园集中用餐陪餐制度全面启动。通过跟踪促办，监督承办单位在提案办理答复中承诺启动和具体落实的事项是否取得进展，推动提案办理有结果、有成效。

4.政协社会影响力更大了。民有所呼，政协有所应。履职为民是人民政协的初心，人民政协在履行职能过程中，把以人民为中心贯穿其中是应有之义，也是人民政协工作始终充满活力的动力所在。通过持续跟踪问效，全市校园食品安全水平不断提升，让孩子吃得安全，让家长更加放心，得到市民百姓的“点赞”称赞，扩大了政协社会影响，发挥了专门协商机构作用，画大了凝聚共识的同心圆，以奋斗者的姿态和干劲树立了人民政协的新样子。

四、工作启示

1.初心为民，精心选题，是做好提案办理跟踪问效的基础。选题准确与否，关系到政治协商的广度，民主监督的力度和参政议政的深度。在今后的工作中，要认真把好选题关，一是紧紧围绕发展，着眼党政中心大事和改革发展要事，在聚焦主动融入国家战略，推动经济高质量发展上选题；二是密切关注民生，着眼民生改善实事和社会治理难事，在教育、医疗、养老、社会保障、交通出行、垃圾分类等热点民生议题上定题；三是积极推动政府工作，围绕党委政府工作的重点和下一步的工作设想深入开展协商议政。

2.持续发力，久久为功，是做好提案办理跟踪问效的关键。习近平总书记强调,“干工作要有钉钉子的精神，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢”。在今后的工作中，要坚持弘扬“钉钉子”精神，树立“功成不必在我，建功必然有我”的工作理念，久久为功 善作善成，紧盯目标不松劲，要将提案办理跟踪问效工作制度化、规范化，跟踪办理提案与当年新立案的提案要“同时交办、同样办理、同步办结”，列入市政协重点督办提案，并纳入当年度提案办理工作考核范围。

3.解决问题，注重实效，是提案办理跟踪问效的根本。要把办理工作的落脚点放到解决问题上，认真采纳提案合理化建议，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。在今后的工作中，要树立“用户思维、客户体验”的理念，真正把提案办到老百姓的心坎里，为推动高质量发展走在最前列贡献政协力量。