黄桥街道东邻苏州工业园区，南接苏州高新区，面积23.15平方公里，下辖9个行政村和2个社区，常住人口5.6万。2019年实现地区生产总值70.2亿元，一般公共预算收入8.05亿元。

搭“好”协商议事平台。在区政协指导下，街道政协工委着力加强协商议事室、委员工作室、社情民意联系点“三位一体”工作载体建设，打造富有街道特色的集先锋站、议事站、充电站、连心站和委员讲堂“四站一讲堂”。积极构建“街道—村（社区）、企事业单位—网格点”三级议事网络，统一建立“有事好商量”协商议事站。将16名委员定人定点下沉至村（社区），结合“三走进一联系”活动，参加协商议事活动。在街道政协工委建立“行动支部”，每月开展“党员委员服务日”活动，组织党员委员走进社区听民声、问民计，今年以来收集意见建议30余条，为开展好协商议事活动打好民意基础。

配“齐”协商议事主体。明确街道协商议事会议召集人由政协工委主任担任，成员由政协委员、机关部门代表、群众代表、利益相关方代表、与协商议题有关的其他人员等组成，经组织推荐、联名推荐、个人自荐等方式产生，构建起一支具有广泛性、代表性的协商议事队伍。比如，街道在围绕生活垃圾分类的协商议事活动中，邀请政协委员、社区书记、居民代表、物业公司负责人、城管环卫部门、社会组织等利益相关方代表共25人参加，做到了“众人的事情由众人商量”。

把“准”协商议事流程。街道印发协商议事工作方案，对协商议事流程作出规范。协商议题注重选择切点小、关联度广，与群众利益密切相关的内容，通过党委政府点题、政协委员荐题、社会公开征题，并经过街道党工委审核批准后确定。坚持“议题不深入调研不协商，问题不研究透彻不协商“，做深商前调研工作，由协商议事会议牵头组织议事成员围绕议题开展商前调研，为协商议事提供第一手资料。协商时明确会议召集人为主持人、设定会议秘书负责会议记录，秉持“聚焦问题、真挚坦诚”理念开展协商，通过坦率提出意见、友好化解分歧、坚持求同存异，形成协商建议。协商成果公示无异议后，报街道党工委确定后实施，并按照“谁负责，谁执行”“谁受益、谁监督”的原则，推动协商成果转化落实，相关情况及时向协商议事代表反馈。

落“实”协商议事成果。街道层面将协商议事成果通过专报形式报送党工委办事处，积极推动各项意见建议落地落实；村（社区）和企事业单位的协商议事结果，通过信息专报的形式报街道政协工委备案，典型案例由街道政协工委转报街道党工委办事处。比如，围绕搬迁补偿款支付方式变更可能引发群众不理解的问题，街道政协工委积极搭台凝智，召集职能部门负责人、法律顾问、村民代表等进行协商形成专报，街道主要领导要求相关部门研究落实，目前已完成补偿款支付，涉及农户4616户。

协商议事典型事例

协商议题：黄桥街道生田村“保留村庄规划建设”

协商背景：生田村是黄桥街道唯一的保留村庄。街道政协工委在组织“委员进网格”时了解到：近年来，部分村民因房屋老旧影响居住多次向街道提出翻建诉求，辖区部分企业也有建集宿楼需求，加上当前全区正在推进农村人居环境整治，“保留村庄规划建设”工作已刻不容缓。

协商对象：区政协委员，街道规划建设负责人及相关工作人员，区相关部门分管领导，村民代表、企业代表、人大代表；街道党工委副书记、政协工委主任为召集人。

商前调研：街道政协工委先后3次组织街道协商议事会议成员及规划设计单位等参会人员，对生田村村庄现状等基本情况进行调研，并采取随机选择的方式入户走访。

协商过程：在生田村召开协商议事会。首先由街道规划建设分管领导、部门负责人及设计单位对生田村保留村庄规划建设作情况介绍，随后，政协委员、村民代表、企业代表、人大代表等，对保留村庄规划建设方案提出意见建议。区住建局、农业和农村局、资规分局分管领导应邀参加，并对村民代表提出的意见建议和疑问，现场作出解答和说明。

协商成果：经过协商，大家认为，做好保留村庄规划建设，事关乡村振兴战略，事关群众生产生活切身利益，需要科学谋划、统筹推进。会议归纳三点意见建议：绘好“一幅图”。村庄规划建设要突出系统性、地域性和前瞻性，要突出“面向未来、因地制宜、彰显特色”，要简明管用、便于实施，在规划设计、成本控制、土地利用、完善配套等方面进行充分论证。下好“一盘棋”。职能部门要结合乡村发展实际加强指导，以优化村庄空间布局为出发点，既要保护好自然生态格局和传统风貌，又要考虑产业发展需要，结合村庄资源禀赋和区位优势，引导产业集聚发展，让村民就近就地就业增收，促进城乡融合发展。织密“一张网”。积极创新工作方式，将保留村庄规划建设与基层治理体系和治理能力现代化建设深度融合，充分发挥村民自治的优势和村民的主体作用，让村民广泛参与到工作中来，通过共谋共建共管，让老百姓做自己的“村庄规划师”。

成果转化：整理形成《活动专报》报送街道党工委、办事处；街道党工委书记在《活动专报》上作出批示，对生田村保留村庄规划建设提出了“相关职能部门要充分听取群众意见，把基础工作做扎实”的要求；街道职能部门根据领导要求对方案及时优化调整，增加农房翻建户型备选方案；区相关部门表示将加大对保留村庄规划建设的指导，支持生田村着力打造成为全区保留村庄翻建的优秀案例。