标 题：

关于大力推进苏州市农产品区域公用品牌建设的建议

　　大力发展农产品区域公用品牌是提升农业综合效益有力抓手，是促进农民家庭增收、激发农村消费活力的有效途径，是推动农业农村高质量发展的关键举措，对全面推进乡村振兴、因地制宜发展农业新质生产力具有重要意义。 　　苏州是著名“鱼米之乡”，近年来，政府及有关部门高度重视农业品牌建设，发展基础不断夯实，品牌内涵持续丰富，竞争能力快速提升，形成了如“苏州大米”“苏州水八仙”“洞庭山碧螺春”“阳澄湖大闸蟹”“苏太猪”等一大批知名度美誉度消费忠诚度高的农业品牌集群，为促进农民增收致富，推动农业农村高质量发展提供了坚实支撑。 　　但通过调研座谈、问卷调查、查阅资料和结合统计分析等形式，我市在推进农产品区域公用品牌建设中，也存在一些需要关注和改进的方面。

　　(一)品牌影响相对不足。 　　对推进品牌建设的重要性认识还不全面，保护和发展的举措还不够有力，品牌整体影响力和竞争力有待提高。截止2024年底，苏州打造的农产品区域公用品牌共22个，地理标志产品有17个。除阳澄湖大闸蟹、洞庭山碧螺春、东山白沙枇杷等农产品知名度较高外，大多数农产品虽然在本地有一定的知名度，但在全国全省范围内的影响力还不够，市场占有率、消费者认知度等方面还存在明显不足，如吴江大头菜、黄桥青鱼等。另外，由于我市特色农产品生产规模较小，以致在计算相应农产品产值时，苏州特色农产品优质优价和品牌高附加值还没有得到有效体现。 　　(二)要素瓶颈仍然突出。 　　因生态环保等因素的制约，农业生产资源不断压缩，部分特色种植、水产养殖受到严格管控，一些具有潜力的农产品加工企业出现外迁现象。如，祯祥（苏州）食品有限公司因厂房扩建项目无法落地，2025年有搬迁至高淳的意向。乡土人才支撑不够，难以吸引和留住人才，高学历、懂经营、善管理的年轻优秀人才较为欠缺。农业生产从业人员普遍年龄偏大，素质偏低，生产运作理念、经营管理水平、产品加工能力、市场开拓手段等难以适应市场的要求。 　　(三)扶持力度还需加大。 　　据了解，上海松江区出台了《松江区地产农产品品牌建设补贴资金管理办法》，在宣传推广补贴、会展补贴、评优评奖补贴、深加工补贴、认证费用补贴、产品奖补、农产品绿色生产基地奖补等方面给予扶持。浙江杭州，每年的品牌奖补资金由2019年的370万元逐步提升至2024年的900万元。苏州曾于2018年设立农业品牌发展专项资金，但这一系列政策于2020年起逐步取消，对比上海和杭州等地，苏州对支持地产特色农产品品质品牌提升的扶持激励政策还需进一步加大完善。

　　(一)健全服务体系。 　　充分发挥农业行业协会桥梁纽带作用，积极与各大专院校合作，建立健全品牌专家智库，认真研究农产品区域公用品牌面临的形势和主要问题，在基础研究、生产管理、销售策划和人才培养等方面，为企业提供技术指导和帮助。科学制定农产品区域公用品牌发展规划，加大政策扶持和资金投入力度，统筹优化盘活利用存量资源资产，健全多方力量参与农产品区域品牌发展的运营机制，逐步形成政府推动、市场引导、企业主体、协调推进、合作共赢的发展模式。加大品牌保护和对假冒伪劣行为的打击力度，完善农产品区域品牌的行业质量标准和产品追溯等监管体系，保障市场正常有序发展，为农产品区域公用品牌建设发展营造良好的市场环境。 　　(二)强化品牌培育。 　　培育壮大以农业龙头企业、农民专业合作社、行业协会等为重点的农业品牌经营主体，提高各类资源要素配置效率，促进品牌共创共护共享。加大品牌的整合力度，避免恶性竞争，提高农产品区域公用品牌的档次和附加值，推动农产品区域公用品牌可持续发展。支持农业企业“走出去”，积极向域外寻找生产资源，开展跨区域、跨行业的合作，并以核心产区行业协会认证授权等方式进行扩大生产，补齐产地产能短板。 　　(三)提升营销水平。 　　鼓励各地创新品牌推广推介和营销促销方式，结合不同品牌地域性季节性特点，支持品牌主体参加各类展示展会展销等活动。利用传统节日、节庆假日、网络购物节等有利时机，按照品牌定位、产品特点等定期发布品牌消费信息，做好网络宣传和拓宽营销渠道，培育消费热点。加强文化挖掘，推进地域生态、自然地理、民族文化、历史传承等元素融入农产品区域公用品牌，丰富品牌文化内涵，持续擦亮品牌特质“金名片”，不断增强农产品区域公用品牌的影响力和竞争力。 　　

具体内容见附件。