标 题：

关于下调苏州景区老年人门票免费年龄的建议

　　有数据显示，到2050年，中国老年人占总人口比例将超过30%，江苏到2030年老年人占总人口比例将超过30%，苏州到2030年步入深度老龄化社会，老年人占总人口比例将达37.4%。随着经济社会发展进步和社会保障制度逐步完善，老年群体对精神文化需求日益增长，已逐渐成为旅游市场的主力军。 　　苏州作为历史文化名城和著名的旅游城市，拥有众多独具特色的景区，每年吸引着大量游客。目前，苏州各景区对于老年人免费的年龄限制大多设定在70周岁以上，一定程度上未能充分满足老年群体的需求和期望。

　　（一）当前苏州景区面临的主要问题 　　1.景区免票优待政策年龄门槛较高。目前苏州景区针对老年人的优惠政策主要为：一是70周岁（含）以上老人，免费入园。二是60周岁（含）-70周岁（不含）老人，实行半价优惠。三是本市、省内60周岁（含）-70周岁（不含）的老年人凭游览风景名胜区（虎丘、上方山森林公园）免费入园。因此，较多70岁以下有出行游玩意愿的老年人在现行的门票免费年龄限制下尚无法享受免费待遇。以上定价主要按照《江苏省景区门票和相关服务价格管理办法》《苏州市老年人优待办法（修订）》执行，但根据2023年发布的《江苏省景区门票和相关服务价格管理办法》，提出鼓励实行政府指导价的景区进一步加大对特定群体的价格减免优惠力度。 　　2.苏州游客游玩时长较短，不利于旅游经济发展。苏州游客目前在苏停留时间相较于长沙、广州等同类型城市停留时间较短，不利于旅游经济发展，游客停留时间短也造成了景区周边酒店、餐饮、娱乐等相关产业活力不足。有必要通过降低景区门票价格的方式吸引更多游客来苏以进一步激活旅游相关酒店、餐饮、娱乐等行业。 　　（二）国内案例借鉴 　　四川省实行政府指导价管理的景区对年满65周岁老年人免收门票；对不满65周岁老年人，在非国家法定节假日免收门票，在国家法定节假日实行门票半价优惠或者免收门票。山东省实行政府兴办或支持的公园、景点对年满60周岁老年人免购门票。北京部分景区将老年人免费的年龄限制降至60周岁，如北京天坛公园、北京八达岭长城等热门景区。

　　相关工作建议 　　苏州应紧跟时代发展，学习其他城市的门票优待做法，适当调整老年人的门票优待政策，多措并举吸引更多“有闲”“有钱”“有趣”的老年一群体，带动旅游经济和银发经济的发展。 　　（一）降低景区免票政策年龄门槛。结合延迟退休政策的执行，建议在非国家法定节假日将苏州景点门票免费的年龄限制从70周岁（含）以上逐步降低至63周岁（含）以上。苏州户籍老年人放宽到60周岁（含）以上，让苏州老年人更有获得感。 　　（二）持续推进景区适老化改造项目。各景区应针对老年游客数量增加的情况，进一步完善景区内的适老化设施建设，确保道路平坦、扶手牢固、标识清晰，方便老年游客游览；同时，加强旅游厕所、休息设施等公共服务设施的建设，满足老年人景区咨询、休憩、导览、卫生等需求。配备必要的医疗设备和专业人员，为老年游客的安全和健康提供保障。 　　（三）通过景区特色文创产品弥补门票损失。降低景区免票政策年龄门槛后，景区单纯依靠门票收入的盈利模式将面临较大挑战。景区可设计开发具有文化特色的文创产品或让游客参与文创产品的创作过程，将自身的文化内涵、自然风光特色等元素融入文创产品，这样不仅具有纪念意义，还能承载景区的独特魅力，并在一定程度上弥补门票损失，实现旅游产业的多元化盈利和可持续发展。

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