标 题：

关于进一步加强留园路交通管理的建议

　　随着城市经济的快速发展和城市机动车保有量的持续攀升，交通拥堵问题已成为制约城市高效运转以及影响居民生活质量的关键瓶颈，不仅打乱了居民日常通勤、接送孩子、外出办事的节奏，也使得城市的运输效率大打折扣，间接影响着各行各业的发展。缓解城市交通拥堵，提高市民通勤效率，是深入学习贯彻习近平总书记关于交通运输和城市工作重要论述的重要体现，也是让群众出行更快捷、更高效、更舒心，提升人民群众获得感、幸福感、满足感的重要抓手。 　　（一）留园路基本情况 　　留园路位于姑苏区广济路南段西侧，东起广济桥北堍，西至桐泾北路。长约961米、宽约9米至15米，是苏州城西主要旅游干道，向西可到西园寺、寒山寺，向北直达虎丘。两旁为高大的香樟树，枝繁叶茂，四季常青，是极具苏州古城特色的标志性道路之一。道路两侧分布着中国四大名园之一的留园、旅游分校、骨科医院、旅游酒店、工商银行、沿街商铺以及多个住宅小区等，留园路东口还有金阊实验小学。 　　（二）留园路交通现状 　　目前，留园路宽度有限，双向通行叠加机非混行，既无分隔带，又无机动车道与非机动车道之分，也无车行道与人行道之分，极易出现交通事故并引发连锁反应，影响车辆行驶速度和通行效率。道路设两个公交站台，南北各一，相距约45米，北侧公交站台距留园景区出口约60米，距景区入口不足百米。途经公交线路包括公交317路、816路、933路、游1路、虎丘专线、定制83路、高峰24号等。 　　通过实地走访，在工作日早晚高峰时段，对该路段各方向车流量进行了为期一周的统计，发现双向车流不均衡，其中由西向东车流量大一些，且道路宽度、周边路口布局等条件，具备设置单行道的物理基础。

　　古老与现代交融的留园路，长度虽短，却分布着景区、学校、医院、酒店、银行等众多人流密集场所，日常人车流量高度密集。受条件制约，道路难以拓宽，早晚高峰特别是旅游旺季及周末，大客车、小汽车、电瓶车、行人等争道抢行，事故频繁发生，致使民众出行耗时大幅增加，通勤效率低下，也给城市的应急救援、公共交通运行带来阻碍。 　　（一）车辆会车影响通行效率 　　由于道路宽度有限，加之行人和电瓶车穿梭在道路两侧，双向会车时速度较慢。特别是节假日和周末高峰期，游客行人频繁过马路，逆向占道行驶时有发生，导致留园路交通秩序混乱，会车时速度较慢。留园景区西侧，一方面由于公交车站点距离较近，另一方面由于景区附近旅游包车较多，这些公交车、旅游包车等大型车辆会车时，需要耗费较长时间，影响通行效率。 　　（二）车辆掉头引起交通拥堵 　　留园景区附近，出租车、网约车时常在留园门口临时上下客，等待时间长。同时，外地游客自驾找停车位时车速较慢，因不熟悉道路情况，掉头时有发生。由于道路宽度有限，车辆很难一次性掉头成功，往往会耗费较长时间，对双向车辆的正常行驶均会造成影响，从而引起交通拥堵。 　　（三）出入口成为高频堵点 　　留园路上分布着众多人流密集场所，车辆转入、转出频繁，出入口与行驶方向一致还好，如出入口与行驶方向不一致，势必会造成拥堵。此现象在早晚高峰期更为明显，且车辆抢道的情况时有发生，常常导致车辆进不去或出不来，但停在车道上进一步加剧了道路拥堵。 　　（四）存在重大安全隐患 　　道路的拥堵使得车辆行驶缓慢且走走停停，驾驶员注意力容易分散，而留园路上游客等行人众多，道路两侧又多为景点、商铺、饭店，行人频繁穿行马路，人车混行现象较为严重，交通事故风险大增，危及行人生命安全。

　　（一）科学规划单行方向 　　综合车流量、周边出行需求，在早晚高峰期或节假日期间，将车流量大的方向设为通行方向，配套设置清晰醒目的单行标识，包含地面箭头、路边指示牌，在路口、转角处加密设置，确保驾驶员能够远距离识别。 　　（二）优化配套设施 　　在早晚高峰期和节假日期间，适度增派交通管理力量，提高道路交通管理效率。同时，重新施划道路标线，合理规划停车位，增设电子抓拍系统，严厉处罚逆行违规行为。完善周边路网标识引导，在临近路口指引车辆提前分流、汇入正确路线。 　　（三）加强宣传引导 　　利用本地媒体、社区公告栏、社交媒体平台等渠道，提前半个月宣传路段进行交通管制的消息，详细说明实施时间、单行方向、绕行路线，提升市民知晓度，减少误行。 　　（四）推动数字化升级 　　实时把握停车资源信息和路况信息，在马路入口及停车场入口进行大屏提醒显示，引导车辆进行高效率停放，提升整体通行效率。

对市政协十五届四次会议

第264号提案的答复

单建华委员：

您提出的“关于进一步加强留园路交通管理的建议”收悉。经交警部门认真研究，具体答复如下：

留园路全长980余米，可通行道路宽度为8.8米左右，路段内有著名园林留园，还有多个新村、别墅小区以及学校。该路段作为市区通勤道路以及连接西园寺、山塘景区的必经旅游路线，日常确实承担着较大的交通压力。

经了解，每当节假日来临前，市交警支队均会对各景区道路发布交通出行提示，对于留园路一般规定在节假日当天的8:00-18:00实施机动车由东向西单向行驶（公交车辆除外）。现场管控人员会利用路口的移动标志及时对机动车进行分流，并且会根据实时的交通流量和人流量情况进行灵活管控。

综合分析，现阶段留园路虽然整体通行条件不够完美，但作为内部居民、单位和商户等重要通勤道路，同时考虑到该片区整体路网不佳，绕行路线不便，在非节假日期间不建议对留园路采取单向通行的管理措施。后期，交管部门将积极调研相邻片区交通情况，灵活采取各类交通组织手段，进一步提升片区内交通出行环境。

现阶段为保障路段内交通通行顺畅，交管部门已在广济路-留园路口进口道设置了路段内禁止掉头的标志，防止车辆在路段内随意掉头，后期还将继续对桐泾路-留园路口完善禁止掉头标志。交管部门也会积极对接区城管委，与政府各职能部门保持沟通，尽快利用各类智能停车系统对停车资源实现高效配置与服务升级。

非常感谢您对留园路交通管理工作的关心和重视，也盼望您继续关心关注，提出更多宝贵建议。

                                                   苏州市姑苏区人民政府

                                                          2025年6月26日

联 系 人：姑苏公安分局，张英玮

联系电话：13915550539

抄    送：市政府办公室，市政协提案委

 （区政府红头发文另行正式报送，电子稿见附件）