标 题：

关于深化数字医疗健康服务，共谱健康苏州新篇章的建议

　　党的二十大明确指出，保障人民健康是优先发展的战略任务。苏州市作为全国经济与科技发展的前沿阵地，已在数字化医疗领域迈出坚实步伐，建立了数字化医疗体系框架，并在今年发布了《苏州市推进便捷就医加快数字化转型工作方案》，同时成功申报中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，这些举措为提升医疗服务效能和患者就医体验做出了有益尝试。面对老龄化持续加剧与人民群众对健康需求的日益增长，苏州市积极发展数字医疗健康领域的改革与创新，推动中国式现代化的健康苏州新实践。

　　（一）前沿技术应用的扩展与深化有待加强。随着苏州市“人工智能+”创新发展试验区的加速构建，AI技术在医疗健康领域的探索与应用已取得初步成效，但技术多集中于大型医院，基层医疗机构应用不足，健康管理智能化手段需要不断丰富，以满足人民群众个性化、精准化需求。 　　（二）医疗服务数字化协同机制有待完善。苏州市正推进县域紧密型医共体和城市紧密型医疗集团建设试点，为了基层医疗机构实现向“以人民健康为中心”的服务模式转变，让市民在家门口享受优质的连续医疗健康服务，仍需进一步加强信息共享和资源整合，推动医疗资源有效下沉和提升基层医疗机构服务能力。 　　（三）互联网医院运行服务便捷性有待提升。当前互联网医院已形成覆盖诊前、诊中、诊后线上线下一体化服务模式，在完善的监管机制保障下，需进一步考虑居民侧复诊与医生侧多点执业审核的便利性，如居民无就医记录留存习惯，不能及时上传，影响就医连贯性；医生除常规三证，还需主执业机构纸质盖章文件，流程复杂，影响平台高效运行。 　　（四）医疗健康大数据仍具挖掘潜力。当前医疗健康大数据平台已形成，为了更有效地服务于群众和推动行业发展，需要进一步加强数据的整合力度与分析深度，充分挖掘数据价值，以转化为便民服务举措，并赋能医疗健康产业创新升级，推动形成规模效应，惠及更广泛人群。

　　在当前数字化转型的大背景下，建议充分调动政府、医疗机构以及社会力量的积极性，形成合力，以数字医疗健康技术为抓手，强化科技引领、数据驱动与服务优化，不断开创苏州医疗卫生高质量发展新局面。具体建议如下： 　　（一）慧医 　　1.强化基层智慧医疗赋能，推动大数据与人工智能深度融合。建议市卫健委等部门加大对基层医疗机构智能化升级的支持力度，推动人工智能在基层临床辅助决策和中医辅助诊疗中的广泛应用，促进医疗服务均等化水平。同时推动医疗健康大数据与人工智能的融合，打造具有苏州特色的“医疗健康数字人”，数据价值赋能居民智能健康管理。 　　2．打造数字医共体样板，夯实分级诊疗根基。在持续推动紧密医共体建设的基础上，建议进一步强化数字医共体的构建，一是充分利用数字化技术支撑，强化实现医疗资源的深度整合与协同利用，确保基层医疗机构的无缝接入与积极参与。二是围绕慢性病、多发病的防控需求，强化医防融合、医防协同的服务体系构建，提供全人群、全方位的健康管理服务。 　　（二）惠民 　　1.创新数字医疗便民服务模式，满足多元健康需求。首先聚焦失能、半失能群体，建议市卫健委指导，社会力量参与移动医疗服务体系建设，实现一键呼叫医护上门，确保医疗、医技、医保、医药等服务入户，解决群众“急难愁盼”。其次，在规范互联网医疗接入互联网医院监管平台与医保处方流转监管平台基础上，强化家门口的数字化药品供应模式，利用数字化药品服务设施（如智能药柜），提供24h药品供应及互联网医院处方药的便捷购买，提升群众就医用药便利性。 　　2.探索互联网医疗服务平台运行效能提升机制。为响应互联网医院平台对于复诊审核的严谨性，建议市卫健委、大数据局等相关部门支持向互联网医院开放诊疗等个人医疗健康数据，居民可直接选择诊疗记录，确认并授权；同时建议给与医生互联网执业更多的政策支持与保障，激发医生参与服务热情，提升互联网医院运行活力。 　　3.制定政策保障与优化医保支付机制，推动数字医疗可持续发展。由苏州市政府主导，卫健委、医保局等相关部门共同研究制定健康服务包定价（如高血压患者年度管理服务包）、院外医保脱卡支付（换药等医护到家健康服务事项）、基层医疗机构诊间支付等政策，以减轻患者就医负担，提高服务的可及性。 　　（三）慧政 　　拓展医疗健康大数据的应用场景。在严守数据安全底线基础上，深入挖掘和分析医疗健康数据，可以实现数字化健康管理的精准性、慢性病管理的精细化，提高疾病预测的准确性。这些数据还能为政府管理决策提供科学依据，助力优化医保政策，实现精准控费与资源高效利用，让大数据更好地服务于公众健康，提升政府治理效能。 　　（四）慧企 　　助力人工智能产业培育，赋能数字医疗创新。建议科技局、卫健委等相关部门聚焦本地人工智能产业，为数字医疗企业开放数据资源、提供算力支撑，搭建产学研合作平台。重点扶持数字医疗健康龙头及揭榜挂帅企业，促进校企联合攻关，加速成果落地。以产业发展反哺医疗健康服务升级，为人民健康福祉持续加码。

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