标 题：

关于推动苏州港口服务业高端化发展的建议

　　2024年苏州港集装箱吞吐量突破了1000万标准箱，成为全国首个年集装箱吞吐量突破千万标准箱的内河港，货物吞吐量达到了6亿吨。苏州港已培育形成以处理集装箱、大宗商品、汽车为主的三大物流配送中心，提供拆拼箱、仓储、运输、包装、加工、分拨等服务。苏州港作为上海国际航运中心的重要组成部分，在高端港口服务业领域布局上应抢抓先机，从运输、仓储等基本服务向金融、保险、信息等高端服务业转变，加快打造港口供应链、产业链综合服务体系，助推港口发展提档升级。

　　目前两个方面值得关注 　　（一）港口物流业。 　　１.龙头企业数量偏少。产业链链主企业偏少，对耐克、京迅递等头部企业依赖度较高，中小企业发展速度相对较缓。物贸行业整体抗风险能力偏低，受国际形势、地区冲突等因素影响较大，外需不足压力依旧明显。 　　２.亟需产业转型创新。行业内生动力不强，物流企业多以仓储、货运等传统业务为主，智慧物流、低空物流等新业态起步较晚，配套的高能级港航服务业发展滞后，行业创新链、产业链、人才链等融合程度仍需提升。 　　３.协同合力有待加强。港口“流量”转化为经济“增量”的步伐有待加快，物贸营收与港口吞吐量还不匹配，内畅外联的综合交通网络还不够健全，“公铁水空”集疏运体系仍有待完善。 　　（二）航运服务业。 　　１.苏州港与上海国际航运中心的融合，主要在资本、航线等层面的合作，而在复制上海国际航运中心口岸创新监管制度、自贸区政策、航运企业招引等方面尚有较大差距。 　　２.与上海国际航运中心相比，苏州港航运服务业在航运科技、融资保险、信息咨询、法律仲裁、教育研发等领域，提升空间较大。 　　

　　具体建议 　　（一）以“链式思维”抓港口服务招商。做强产业链条，激发聚变效应，龙头企业拉动、配套企业跟进、上下游企业延伸、产业集群发展。 　　１.强化区域贸易中心。围绕苏州港铁矿石、煤炭、石油化工、木材等大宗商品优势货种，建立期现联动、内外连接的大宗商品现货市场，培育一批百亿级交易平台；充分运用口岸资质和航线优势，培育俄罗斯进口海产品、东南亚水果等交易中心，伊朗铜精矿、石油制品等易货贸易、转口贸易和离岸贸易新业态；壮大新能源汽车、光伏、储能等出口规模，努力打造新能源第一出口港。 　　２.健全现代物贸产业体系。除了传统的储存、运输、包装、流通加工等服务外，强化外延至“门到门”物贸解决方案定制、采购计划和库存管理智慧化、保税加工、可视化物贸服务、供应链金融等，注重港口物贸供应链上下游之间的紧密联系和有效衔接。 　　３.全力打造沿江现代服务业高地。扎实推动港口服务功能从运输、仓储等基本服务，向金融、保险、信息等高端服务业全面转型升级。 　　（二）全力推动苏州港一体化发展。在高平台上推动“沪苏同港”“甬苏联动”“苏申快航”“苏甬快航”，为长江江海中转枢纽港提供重要支撑。 　　１.建立协同顺畅的工作机制和管理机制。持续以统一航线布局和政策、服务资源和管理、信息化服务平台、安全管理和标准、口岸服务和资质、港口转型战略等为抓手，推进各港区资源整合工作。重点抓统一信息化服务平台，推进航运数据赋能，打造智慧港口高地。 　　２.进一步加强规划引领。推进《苏州港总体规划（修订）》尽快落地实施，持续提升苏州港发展能级。依托区位和腹地优势，全力打造错位竞合的发展格局，坚定不移地把苏州港打造成江海河中转枢纽港，全力稳固苏州港发展地位。 　　（三）打造一流发展生态。强化各部门合力，持续优化营商环境，为企业提供“一站式”服务。加大对上争取力度，在物流冷链领域争取更多中央内预算资金、长超期国债等支持。发挥惠企政策激励效应，加大政策宣传力度，在鼓励企业入规纳统、数字化转型等方面发挥导向性作用。积极发展船舶信贷、融资租赁等特色航运金融业务。充分发挥物流协会、电商协会等行业协会作用，推动京迅递等本地企业间优势资源链接和业务合作，助力企业做大做强。 　　（四）以“最优港城环境”赋能产业集聚。优化苏州港后方交通运输体系，加快城市道路更新和建设，提升与上海港、铁路线等的连通性，提高苏州港疏港能力和港城交通便利性。完善办公、餐饮等商业配套设施，依托港口风貌，打造特色文化标识的旅游“打卡地”，整合商业、商务、居住等多种城市功能属性，聚拢港城人气和人才。 　　

见附件。