标 题：

关于加快构建苏州市全人群睡眠障碍防治体系的建议

　　人的一生有1/3的时间在睡眠中度过，睡眠质量直接关系到身心健康、工作效率、生活质量等诸多方面。随着生活节奏的加快及生活方式的改变，我国居民的睡眠障碍及其带来的身心疾病问题日益突出。中国睡眠研究会数据显示，2021年超过3亿国人存在睡眠障碍，直接影响到人的精神心理及行为健康，增加身心疾病风险，睡眠健康的重要性日益凸显。《健康中国行动（2019-2030年）》将睡眠健康纳入到十五个重大行动中的“心理健康促进行动”，普遍存在的睡眠障碍不再是停在表层的社会现象，推行睡眠健康已成为健康中国行动的重要内容。

　　目前，我市在睡眠障碍防治及睡眠医学发展方面做出了一定的探索，如在本市部分医院成立了睡眠监测中心、苏大附一院、苏大附二院、广济医院等开设了心理睡眠门诊，但囿于政府机关、医疗机构、学术团体、社会公众对睡眠障碍的重视度缺失等多方面因素，我市睡眠障碍防治体系的整体发展仍存在较大局限性。政府缺乏政策引导与资金扶持；医疗机构重视程度不足，主观发展意愿不强，在科研资源、人才引进等方面缺少资源支持；学术团体作用发挥不强，睡眠医学作为一门新兴学科，在我市的学术研究氛围不浓厚，也限制了睡眠障碍专业人才的引进和流入；社会公众存在认知偏差，对睡眠障碍的表现形式、不良影响及治疗方式等了解不够深入，大多数人在遭遇失眠、多梦、打鼾等睡眠障碍时“等闲视之”，导致睡眠障碍诊疗“多头遇冷”，整体发展现状堪忧。 　　近年来，睡眠障碍疾病的发病率逐年上升，“睡不着、睡不醒、睡不好”已经成为一个影响人民健康与生活质量的社会问题，深圳等城市已出台针对性政策来推动构建多层级的睡眠障碍防治体系。苏州作为“最强地级市”，更要抓住这个契机，加快构建特色突出、效果显著的全人群睡眠障碍防治体系，推动人民生活和健康水平实现高质量发展。

　　对此，建议： 　　（一）是择优试点推进，构建防治体系。睡眠健康事关人们的生活质量和幸福指数。建议从宏观层面加强谋篇布局，试点先行、逐步推进，择优选择医疗机构与试点区域开展全人群睡眠筛查，特别是失眠与睡眠呼吸暂停两大类群体，着力构建早期识别、综合干预、专科诊疗为一体的健康管理模式，建立市、县（区）、社区（村）三级全人群睡眠障碍防治体系，提高对全人群睡眠障碍疾病的全面防治。 　　（二）是强化政策引导，提升公众认知。建议政府提供财政支持与政策倾斜，鼓励医疗机构开展睡眠相关诊疗服务，提供科学睡眠指导。同时要加大宣传科普力度，让更多人认识到睡眠障碍的不良影响，指导睡眠障碍患者合理就医、规范治疗，减少药物的不规范使用，降低并发症的发生，逐步改善生活质量。 　　（三）是营造引才氛围，推进聚才引智。睡眠医学是一门新兴交叉学科，专业人才的加持是睡眠障碍防治体系高效运转的关键所在。要鼓励医疗机构注重培养、吸引睡眠医学领域的专业人才，提供优质服务，营造爱才敬才、引才聚才的社会氛围。学术团体要通过学术论坛、研讨会议等形式加大睡眠障碍诊疗方面的研究，营造敢于探索、崇尚创新的学术氛围，培育好吸引创新人才、催生创新成果的土壤。 　　（四）是创新诊疗模式，汇聚社会力量。建议在试点过程中积极发展互联网与远程医疗服务，可考虑吸纳一部分实力强、口碑好、专业化的企业或第三方机构进入，在软硬件设施建设、睡眠诊疗人员培训、诊治平台与数据库建设管理等方面发挥其优势，推动构建高质量、高标准、高效率的全人群睡眠障碍防治体系。 　　（五）是重点诊治高危人群的睡眠问题，增加睡眠体检项目。睡眠剥夺会带来记忆能力力、认知能力、反应能力的损害，对高危生产作业人群、公共交通、危化品从业人员等涉及社会安全人员做好睡眠评估与筛查工作。建议在各级体检中心增加睡眠相关体检项目，对睡眠障碍人群建立睡眠档案，早发现、早诊断、早治疗，减少社会隐患。

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