标 题：

关于让企业和企业家远离“网暴”伤害的建议

　　随着中国网络技术的高速发展，国内网民数量的快速增加，一些社交网络平台的深层次问题和矛盾也随之暴露出来，目前社交网络平台对企业和企业家网暴伤害也愈发严重，企业和企业家已变成了典型弱势群体。

　　网暴对企业和企业家的伤害，主要体现在：一是有些社交网络平台为博流量，默许、纵容有些别有用心的网民在平台上发布对企业和企业家不实和抹黑、攻击的言论或谣言，平台虽然后期采取断链和删除，但对企业和企业家的伤害已经严重产生；二是一些社交网络平台默许、纵容有些行业竞争对手对有些企业和企业家进行系统性、连续性恶意攻击，甚至形成前端虚假爆料、后台有偿删帖的一条龙服务式黑灰产；三是某些社交网络平台钻国家法律空子，目前国内没有具体明确法律规定和司法解释来规制网络暴力，平台在帖子审核上搞马虎眼、打太极拳，在舆情初起时不果断采取措施，等形成网暴效应时再断链与删帖制止已为时已晚。

　　在网络空间，为给企业和企业家提供一个公正、和谐的发展环境；为不让企业和企业家成为不当流量的恶意消费对象；为让企业和企业家远离“网暴”伤害,对此我们建议： 　　（一）责成社交网络平台承担“看门人”角色，履行治理责任。“看门人”职责范围与信息内容密切相关，网络信息内容发布者不得制作、发布、复制含有不实、谣言、网暴等信息。社交网络平台要加强网络信息内容的管理，建立健全投诉、举报机制，及时处置恶意侵害企业和企业家权益的网暴信息，对企业和企业家的不实、虚假信息做到提前预访、主动删除。如果“看门人”失职，需要承担主体责任，严肃追责机制，国家监管部门要坚决对平台进行关闭与停整。平台“看门人”职责不仅是平台责任，也是平台实控人的责任。 　　（二）要发挥工商联是企业和企业家娘家人的作用，加强对企业和企业家的保护力度。企业和企业家在网络空间面前绝对是个弱势群体，为了生存发展企业和企业家忙于经营和开拓，企业由不同人的组成，人员难免良莠不齐、泥沙俱在，但企业是个法人主体，各项责任义务肯定会承担，不会回避与推托，否则在社会也难于立足。任何一家企业出现不足与问题在所难免，但动不动就在网上发布与网上攻击，让企业难以接受，企业家关注企业的健康发展，比任何人都要关注。工商联作为政府与企业的纽带桥梁，要坚决为企业发声、为企业护航。企业家办企业一方面是为了求得发展，另方面也在承担社会责任，但企业与企业家决不是冤大头、该死鬼，针对网暴也是要形象与面子的，工商联关键时刻要站出来，与相关监管部门协调解决，有了工商联的强力护航，企业家才更有时间把企业经营搞好，欣喜地看到有些县区工商联在行动，如张家港工商联。 　　（三）加强对惩治“网暴”分子的立规立法，不能让“网暴”成为法外之地。从根本上惩治“网暴”分子还是要立法，国内目前缺乏网络暴力的法律定义，只能以是否符合侵犯行为构成要件或者犯罪构成要件来回应当事人提出的关切，让受害者陷入维权困境。要加快惩治网络暴力分子的立法速度，让受害者有法可依、让网暴分子违法必惩。 　　网络空间是营商环境的重要组成部分，优化营商环境需要先优化网络舆情，只有创造企业友好型网络空间，才能让企业和企业家奋力开拓民族复兴之路。

〔A〕

〔可以公开〕

苏网信复〔2025〕16号

对市政协十五届四次会议

第548号提案的答复

黄刻松委员：

您提出的关于让企业和企业家远离“网暴”伤害的建议提案收悉，现答复如下：

近年来，全市网信系统坚决按照中央和省委网信办部署，聚焦侵犯企业和企业家合法权益的网络信息内容乱象，持续深入开展了“清朗•优化营商网络环境”系列专项行动，有效督促压实属地网站平台主体责任，不断规范健全涉企信息内容管理机制，提升涉企网络侵权举报工作质效，依法依规处置涉企侵权不实信息和违法违规网络账号，着力维护企业和企业家网络合法权益，护航经济高质量发展。具体工作主要以下五个方面：

一、深化工作部署，健全联动机制

按照中央网信办年度“清朗”系列专项行动统一部署，苏州市网信系统高度重视，第一时间部署“清朗•优化营商网络环境——整治涉企侵权乱象”“整治涉企网络‘黑嘴’”等专项行动任务，并在办内明确网络综合治理、网络举报工作相关处室（中心）统筹联动，发挥网信、公安双网联动效能协同开展专项行动。压实属地监管职能，梳理属地内具有用户发布功能的网站、APP，开展集中排查，对相关有害信息及时发现处置，督导网站平台切实履行信息内容管理主体责任，为广大企业和企业家营造健康向上、风清气正的网络环境。

二、强化内容整治，营造良好生态

重点围绕抹黑诋毁企业形象声誉、炮制传播虚假不实信息、敲诈勒索谋取非法利益、扰乱企业生产经营秩序、恶意炒作涉企公开信息等五大类有害内容，明确工作目标和措施，坚决维护企业和企业家形象，对恶意炒作攻击信息从严处置。2024年“整治涉企侵权乱象”专项行动期间，共处置4条相关信息，移交有关部门线索4则，帮助企业2家。2025年“整治涉企网络‘黑嘴’”专项行动以来，累计清理处置100余条涉企不实侵权信息。

三、规范举报受理，引导行业自律

指导属地重点网站平台对照专项行动目标任务，加强信息管理，强化内容审核，规范网站平台受理处置涉企有害不良信息举报线索，压实网站平台主体责任。引导网民提供举报线索，进一步规范行业自律，切实营造良好的营商网络环境。2024年以来，指导属地重点网站平台快速受理办结上级转办的涉企举报线索80余条。

四、创新工作方法，提升工作质效

2024年，针对网上出现的恶意诽谤和造谣等信息，指导企业通过法务对接等形式维护企业和法人合法权益；在上级网信部门指导下，积极对接属地重点上市企业涉企侵权需求，为属地相关重点企业申请开辟网络侵权举报受理处置“绿色通道”。2025年，我办在总结前期涉企网络侵权工作基础上，探索建设互联网助企服务中心，将涉企侵权举报受理处置、法律援助、合规培训、辟谣通告等内容嵌入网络助企服务全生命周期，努力为企业提供一站式互联网合规经营指导和应对网络侵权解决方案。

五、强化普法宣传，提升法治意识

开展涉企网络侵权信息举报专题培训，聚焦拟上市企业在网络维权过程中的痛点难点交流互动、答疑解惑，普及涉企网络侵权信息举报的受理范围、处置标准、举报途径、侵权案例等内容；结合数字乡村主题，联合市委宣传部、农业农村局等部门开展网络举报进乡村的宣传活动，相关报道被人民日报、新华财经、环球时报、现代快报、扬子晚报等多家媒体转载报道，进一步延伸涉企侵权举报的网络和触角。

下一步，为切实维护企业和企业家网络合法权益，我们将根据您的建议，结合实际，重点做好以下工作：

一是持续清理涉企网络侵权信息。督促指导属地有关内容生产平台健全完善长效治理机制，切实开展网络普法活动，强化企业和企业家网络法治意识，引导广大企业、企业家积极参与监督举报，共同推动网络生态持续向好，维护涉企营商网络环境。

二是压实网站平台主体责任。督促属地网站平台承担“看门人”角色，履行治理责任，加强网络信息内容管理，建立健全投诉、举报机制，及时处置恶意侵害企业和企业家权益的网暴信息，对企业和企业家的不实、虚假信息做到提前预防、主动删除。加强举报受理监督检查，建立健全日常检查和专项检查相结合的工作制度，依法依规对属地网站平台涉企网络侵权信息举报受理处置工作实施监督管理，切实压实网站平台主体责任。

三是创新助企服务机制。以“互联网助企服务中心”为抓手，整合涉企风险预警、合规指导培训、网络侵权处置等方面的服务功能，构建高效、规范的涉企服务机制，助力苏州企业健康发展。通过设立互联网助企服务中心，提供一站式互联网合规经营指导和应对网络侵权解决方案，打造互联网助企标杆平台。

四是加强网络助企联动。与工商联等部门联动，加强对企业和企业家的保护力度，重点加强与相关监管部门联动协调，合力解决企业和企业家面临的网络侵权问题，坚决为企业发声、为企业护航，为企业健康发展提供有力支持。

中共苏州市委网信办      

2025年6月30日      

联 系 人：沈晓林

联系电话：0512-68610228

抄    送：市政府办公室、市政协提案委