标 题：

关于完善苏州市景区AED布点并强化急救队伍配置的建议

　　本提案旨在进一步完善苏州市景区内自动体外除颤器（AED）布点与查询，加强急救队伍配备，以增强景点公共应急响应能力，提升城市文明形象，打造旅游友好型城市。 　　苏州，这座蜚声海内外的旅游胜地，2024年启动了一项重大民生工程——“自动体外除颤器倍增工程”。至今，苏州轨交197座车站已实现AED全覆盖，该工程不仅为市民和游客的生命安全提供了坚实的保障，更显著提升了苏州的城市文明水平。 　　然而，AED在旅游景区配备分布不均可能成为生命安全保障链的“灯下黑”。据前期调研发现：①苏州尚存客流量超百万人次的4A级景区（如狮子林、天平山、花卉植物园等）未配备AED设备。②客流量排名前十的景区（如金鸡湖景区、平江历史街区、七里上塘景区、拙政园等）存在AED设备在“苏周到”App查询不到的现象，或仅部分微信小程序可见。③虽部分景区有受训急救人员，但普遍缺乏定期复训，专业能力和应对经验不足将极大威胁心肺复苏抢救成功率。 　　据苏州市文化广电和旅游局最新统计，今年1-10月苏州全市累计接待旅客已达1.3亿人次。《中国心脏骤停与心肺复苏报告（2022年版）》报告显示，中国的心脏骤停总体发病率为97.1/10万，而公众使用自动体外除颤器率不足0.1%。可见，景区游客猝倒、心搏骤停等突发事件是极大的潜在危险因素。 　　

　　1.AED设备布点不足、不均。 　　2.AED设备查询、监管信息不畅。 　　3.景区急救队伍胜任力不足。 　　4.公众急救意识和技能不足。 　　

　　（一）扩大AED设备覆盖范围：在现有基础上，增加AED设备的投放量，特别是人流密集地区。以“黄金四分钟”为标准，优化AED服务半径，确保游客及市民在紧急情况下能够快速获取AED设备。 　　（二）建立AED统一查询、监管信息系统：将AED设备信息联网整合，利用“苏周到”App等平台，全面掌握全市设备定位、运行数据，确保AED设备的有效性和可及性。 　　（三）加强专业培训、建立数据库：建议在市政府领导下，集合红十字会、苏州市各级医疗机构的力量，文旅局定期组织景区工作人员、旅行社导游、酒店服务人员参加公众急救培训和复训，提高从业人员急救技能和应急处置能力。建立急救人员数据库，实现资源共享和调度优化。 　　（四）提升公众急救意识和技能：全市统筹，通过加强媒体宣传和下沉等途径，普及AED使用和急救技能，提高公众的自救互救能力。 　　（五）强化主管部门制度管理：苏州市应急管理局联合卫生健康委员会，将公众急救培训纳入应急管理工作体系。建议文旅局将应急培训情况纳入景区年度考核指标并适当提高比重。 　　（六）推动立法和政策支持：通过立法和政策引导，鼓励社会力量参与AED的配置和急救服务，形成政府主导、社会参与的良好局面。 　　通过实施上述建议，将能进一步促进完善苏州市旅游景区内应急救援软硬件设施及急救队伍配备，提升苏州城市文明程度，为市民和游客提供更加安全、便捷的急救服务，打造文明窗口和文化名片。我们有信心实现，“君到姑苏见，文明且安全”。

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