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关于强化电动汽车及地下停车场消防安全管理的建议

　　随着我国新能源汽车产业的迅猛发展，市场规模持续扩大，新能源电动汽车已经成为越来越多家庭和企业的出行选择。然而，随之而来的是新能源电动车起火事故的频繁发生，特别是充电或静置状态下的火灾，已成为新能源汽车安全管理中的重大隐患。根据统计，仅2024年第一季度，新能源汽车起火数量就达640起，其中超过50%的火灾发生在充电或静止状态，而仅有约10%的火灾是由碰撞引起的。火灾的根本原因主要是电池热失控问题。 　　此外，新能源汽车尤其在地下停车场或车库内的安全性问题日益突出。地下车库空间狭窄、通风差且消防设施不完善，一旦发生火灾，救援难度极大，往往会造成更大的灾难性后果。2023年6月，国务院办公厅发布关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见（国办发〔2023〕19号），明确坚持安全第一，加强充电基础设施全生命周期安全管理，强化质量安全、运行安全和信息安全，着力提高可靠性和风险防范水平的基本原则。在此指引下，如何加强新能源汽车的消防安全管理，特别是如何改造以地下停车场为主的充电基础设施，已成为保障社会公共安全、提高城市管理水平和推动新能源汽车安全发展的迫切任务。

　　1.动力电池特有的安全隐患和火灾风险 　　随着我市新能源汽车保有量的不断提升，尤其是以锂电池为动力源的电动车逐渐成为主流，电池系统的安全性问题愈加突出。当前，新能源汽车动力锂电池主要采用液态电解液和隔膜材料，这些材料在高温、机械冲击、短路或老化等情况下，极易引发热失控，进而导致火灾。且电池热失控引发的火灾常伴有灭火难度大、火势蔓延迅速等问题，这些特性使得普通灭火器或传统灭火设备难以有效应对，增加了火灾扑救的复杂性和危险性。随着车辆使用年限的增长，动力锂电池的自然老化、性能下降及电池内膜和电解液的化学稳定性下降，成为新能源汽车火灾的一个长期隐患。 　　2.地下停车场存在的消防安全隐患 　　地下停车场由于空间狭小、通风条件差、疏散困难等因素，成为新能源汽车起火时的高风险场所。地下车库的消防设施往往存在以下问题：一是现有的灭火设备多为传统设施，如水喷淋系统、干粉灭火器等，未能针对新能源汽车特有的火灾特性进行有效优化；二是许多车库没有配备专业的火灾预警系统、自动喷水灭火系统等消防设备，部分老旧地下停车场甚至未能配备足够的应急疏散通道或专用消防设施，这使得火灾发生后应急响应和疏散工作困难重重。三是地下车库的通风条件差，导致火灾发生时，烟雾和毒气积聚，增加了火灾扑救难度和人员疏散的危险性。 　　3.消防安全知识普及不足 　　当前，新能源电动车的火灾防控知识尚未普及到广大消费者和驾驶员当中。大部分车主并不了解如何正确操作和维护电池、电气系统等高风险部件，缺乏应急处理知识，一旦发生火灾，缺乏及时有效的应急处理能力。

　　1.改造地下车库消防设施，提高火灾应对能力 　　建议苏州所有地下车库、停车场及电动汽车充电站按照高风险区域要求，全面提升消防安全配置。充电区域应特别加强灭火设备的配置，并对充电设施进行严格检查，确保符合国家消防安全标准，同时禁止在通风不良的地下车库内设置直流充电设施，以降低火灾风险。此外，应强化防火分隔设施建设，通过合理分区延缓火灾蔓延，并设置自动喷水或细水雾灭火系统，以有效提高火灾扑救效率。 　　在设施配备方面，需完善消防车道、安全出口和疏散走道等基础设施，确保在紧急情况下能够迅速疏散人员和车辆。同时，要健全火灾预警系统，安装烟雾探测器、温度感应装置等设备，加强实时监测，并对充电设施的供电状况、设备运行状态及环境信息进行实时采集和管理，全面提升消防安全和应急处置能力。为增强现场应急能力，还应设立微型消防站，配备正压式消防空气呼吸器、过滤式消防自救呼吸器和挪车器等专业救援设备，进一步提升消防应急反应水平。 　　2.推动出台新能源汽车消防安全地方标准 　　深圳市于9月27日发布《新能源汽车地下停放场所消防安全管理规范》，这是全国首个关于新能源汽车地下停放场所消防安全管理的地方标准，该规范强调加强自动喷水或细水雾灭火系统的设置等。常州市消防救援支队也联合市住建局共同起草《加强地下电动汽车充电场所消防安全管理和建设意见（试行）》，明确直流充电设施不应设在地下车库等。苏州可以参考深圳市和常州市的做法，加强地方性标准的制定，特别是在地下车库及充电站的消防设施建设方面，出台适应新能源电动车特点的安全管理规范。这些标准可以作为行业安全管理的基础，进一步规范消防设施建设和安全管理流程。 　　3.强化公众宣传与车主责任意识 　　为有效提升全社会对新能源汽车消防安全的重视程度，应推动相关知识的全面普及，建立多方协作机制，共同构筑安全防线。首先，定期组织针对物业管理人员、车主和充电设施运营方的培训活动，普及新能源汽车的安全使用规范、电池维护常识以及火灾发生时的应急处理方法，提升各方的应急处置能力。同时，可要求车主签署安全承诺书，明确其在日常使用中对车辆维护、正确使用电池及充电设施的责任与义务，形成制度化约束，推动车主履行安全责任。 　　此外，应加强消防部门与媒体平台的合作，通过多种形式开展宣传活动，例如发布科普短视频、专题报道以及互动式安全知识问答等，借助广泛传播手段提升公众对新能源汽车火灾风险的认知。社区也可定期举办消防安全知识讲座或演练，进一步增强车主和公众的参与感和责任感。

详见附件。