标 题：

关于创新苏州公交服务模式，整合平台数据资源的建议

　　近年来，苏州的公交网络建设成果斐然，公交线路广泛覆盖城市各个区域，为市民出行提供了基础保障。然而，在公交网络不断完善的背后，服务效益下滑的问题逐渐凸显。经调研发现，苏州公交集团虽已不断完善“今日公交”等智慧平台服务，其具备实时公交查询、线路规划等实用功能，但认知度与使用率仍不高。许多市民仍习惯传统的公交出行方式，对智慧平台的便捷性缺乏了解。同时，现有的公交服务模式相对单一，难以满足市民日益多样化、个性化的出行需求。在与部分市民的交流中了解到，他们期望公交服务能够更加灵活、便捷，如在出行高峰时段能有更多类似“打公交”的定制服务，以减少等待时间；在一些特定区域或时段，“微公交”或“招手停”服务能更好地连接社区与公交枢纽、地铁站等。

　　（一）宣传推广不足：“今日公交”等智慧平台在推广过程中存在短板，宣传渠道有限，未能深入到各个年龄层和社区群体中。尤其是老年人群体，对这类新兴的手机应用了解甚少，导致智慧平台的优势无法充分发挥，市民难以通过平台提前规划公交出行，降低了公交出行的吸引力。 　　（二）平台整合欠缺：苏州虽有多个便民服务平台如“苏周到”“苏e行”等，但各平台之间数据相对独立，未形成有效的公交数据联动与互动机制。市民需要在不同平台间切换查询公交信息，增加了使用时间和不便性，降低了市民使用公交服务的积极性。 　　（三）服务模式固化：传统的公交定点、定线、定时运营模式，在应对现代城市复杂的出行需求时显得较为僵化。例如，在一些新兴的商业区、住宅区或工业园区，出行需求具有潮汐性和分散性，固定的公交班次和线路无法精准匹配乘客需求，造成部分时段车辆空载率高，乘客等待时间过长，影响了公交服务效益。

　　（一）整合平台数据资源 　　建立公交数据共享机制。推动公交集团与“苏周到”“苏e行”等平台的数据对接，将“今日公交”的数据整合到这些便民平台中，实现公交信息的一站式查询与互动。市民在使用“苏周到”查询政务服务信息或“苏e行”规划地铁出行时，可同时便捷地获取公交实时信息、规划公交换乘方案，并进行公交出行评价与建议反馈。 　　开发互动功能模块。在整合后的平台上，增加公交互动功能，如公交线路投票、站点优化建议、公交服务评价等。公交集团可根据市民的反馈，及时调整公交线路、优化站点设置、改进服务质量，提高市民对公交服务的参与度和满意度，形成公交服务的良性循环。 　　（二）强化智慧平台宣传推广 　　与社区合作，开展智慧公交平台宣传活动。组织志愿者深入社区，尤其是老年人较多的社区，举办智慧公交应用讲座，手把手教市民下载和使用“今日公交”等平台，详细介绍平台功能，如实时公交位置查询、到站提醒、线路规划等，让市民切实感受到智慧公交带来的便利。 　　与学校、企业合作，进行针对性推广。在学校开展公交出行安全教育活动时，融入智慧公交平台推广内容，鼓励学生和家长使用平台规划上下学公交出行；在企业举办通勤出行讲座，向员工推荐智慧公交平台，提高上班族对平台的认知度和使用率。 　　（三）创新公交服务模式 　　推行更多的“打公交”服务。在出行需求较大且相对集中的区域，如大型商业区、写字楼集中区、高校校区等，设立“打公交”服务站点或通过手机平台开通“打公交”功能。乘客可提前预约公交出行，平台根据乘客需求和实时路况规划最优线路和接送时间，实现公交的精准运营，提高车辆利用率和乘客满意度。 　　探索“招手停”服务试点。在特定时段（如夜间、非高峰时段）或特定区域（如偏远乡村、城市边缘地带），对部分公交线路试行“招手停”服务。在确保安全的前提下，乘客可在公交站台外招手示意公交车停靠，提高公交服务的灵活性和亲民性，满足特殊时段和区域的出行需求。 　　通过以上措施的实施，有望提高苏州公交的服务效益，优化公交资源配置，提升市民公交出行的体验感和满意度，使公交在苏州城市交通体系中发挥更大的作用，助力苏州城市交通的可持续发展。

蔡爽、茅澄怡委员：

您提出的《关于创新苏州公交服务模式，整合平台数据资源的建议》的提案收悉。现答复如下：

一、平台数据资源整合情况介绍

苏州公交集团已完成多项数据共享及智慧出行平台建设工作。一是建立了完善的数据开放机制，成功将公交集团实时到站数据对接至“苏周到”和轨道公司，实现了重要交通数据的跨平台共享。市民登录“苏周到”APP，进入“政务”界面，点击“公交乘车”，即可进入“实时公交、公交乘车码、乘客反馈、定制公交、失物招领”界面。市民登录“苏e行”APP，进入“乘车码”界面，点击“出行规划”“站点列表”，然后选择相应的轨道站点，点击“实时公交”，即可查询到该轨道站点周边的公交线路；二是持续优化“苏智出行”小程序，已集成“出行查询”“定制公交”“动态公交”“失物招领”等多元化功能模块，并设置了意见反馈通道，通过收集用户建议不断优化线路配置及服务质量。三是公交集团与轨交集团成立了两网融合工作小组，定期开展信息需求研讨会议，为实现全方位出行数据整合打下坚实基础。

二、持续推进数字化转型

一是公交集团和轨道集团持续推动数据对接，持续优化功能模块，研究增加互动接口，方便市民意见反馈和收集，共同提升公共交通服务质量；二是研究完善互动功能，对现有反馈模块进行需求分析和规划，探索市民参与公交服务优化的有效途径，考虑用户体验与技术可行性，为后续可能增设的功能储备方案；三是强化宣传推广，重点突出“苏智出行”平台的功能亮点，通过制作简明易懂的操作指南和短视频，展示实时到站预测、智能路线规划等实用功能，并深入社区、企业进行线下宣传，让市民深入了解定制公交、公交查询和动态公交等特色服务，切实提升平台影响力和市民使用体验。

三、创新公交服务模式

1.持续推进“打公交”——“动态公交”运营模式

2024年底，为积极响应市民高品质出行需求，公交集团在业务创新和数字赋能上积极作为，开通了苏州首条自研动态公交“苏小灵”。作为苏州首条自研动态公交，“苏小灵”首次服务区域主要设在园区高贸区范围内，服务范围约6.3平方公里，区域内涵盖了居民区、商业体、产业园以及轨道站点等业态，工作日运营，目前线路停靠点位增加至72个，实现了区域业态全覆盖，线路采取定点不定线的方式，以满足区域内乘客的多样化出行需求。下一步，公交集团和轨道集团将协同开展不同时段站点周边出行需求分析，优化“打公交”方案，推广至更多的区域，提高动态公交的覆盖面。

2.全面推广“响应式停靠”

截至2025年4月底，苏州市区共有249条公交线路实施响应式停靠，响应式停靠公交站2947个，响应式停靠区域3处（吴江松陵城区、相城北桥街道和太平街道）。下一步，公交集团将在总结前期响应式停靠运营模式经验的基础上，进一步扩大响应式停靠范围，采取“招手上车，按铃下车”，以提高公交服务的灵活性和亲民性，满足市民出行需求。

              苏州市公交集团有限公司

              2025年5月28日

联系人姓名：张  旺

联系人电话：65635038

抄      送：市政府办公室、市政协提案委