标 题：

关于构建新业态新就业青年群体社会支持网络体系的建议

　　随着经济社会的快速发展，新业态新模式不断涌现，新就业形态劳动者已经成为推动经济社会发展的重要力量。他们活跃在快递物流、外卖送餐、网约车等领域，为城市的繁荣和居民的生活便利作出了巨大贡献。据估计，新就业形态劳动者人数在8000万到1亿之间，占灵活就业人员的一半左右，已成为职工队伍的重要组成部分。在苏州，新业态新就业从业者超过130万人，其中28岁以下的青年占比超过70%。

　　新业态新就业群体在促进就业、提升就业质量、推动女性就业等方面起到了积极作用，但他们也面临着劳动法律不健全、收入波动、社会保障不足、职业培训缺乏等挑战。同时，对于新业态新就业青年的社会支持网络、心理健康和社会融合等问题的研究和关注仍然不足。这些都需要我们在今后的工作中加强部门协调联动，关注新业态新就业青年群体的成长发展和社会融入问题，促进社会对这一群体的理解和支持，共建有温度的社会生态。

　　一、健全组织体系扩大覆盖面 　　探索创新新业态新就业领域“党建带群建、群建助党建”工作方法，建立工作共谋机制。完善由市“两新”工委牵头抓总、组织协调，工会、共青团、妇联等群团组织分工负责、各司其职，行业（综合）党组织协同配合，县市区具体抓落实的联动体系。健全信息共享机制，结合党建指导员“入企帮办、助企发展”，动态开展新业态新就业党建和群建工作信息摸排，对全市重点非公有制企业、社会组织进行全面比对和分析研判，统一建立台账。同时，把新业态新就业领域群建工作纳入党建工作总体布局，制定切实可行的工作措施，明确党组织在非公领域抓党建带群建的职责任务。用好非公企业党建工作的成功经验，借助各类载体和资源，推动开展群建的工作和活动，把工会、共青团、妇联的元素和项目嵌入进去。 　　二、强化权益保障提升服务力 　　持续围绕社会保障、落户服务、健康关爱、租房买房、法治保护、权益维护、亲子服务等新业态新就业青年群体关切的工作生活等多方面，帮助青年解决成长、发展中面临的问题，同时，在就业求职、创业就业、社会融入、婚恋交友等多个领域，相关职能部门要结合全市中长期青年发展规划，持续为他们成长发展丰富多元供给。建议开展落户政策一对一宣导，对于积分落户等政策出台相关针对新业态新就业青年群体的赋分机制。建议持续做好“苏惠保（新业态新就业青年版）”推广宣传，联合相关平台企业，为从业青年集体购买。关心关爱其子女，联合相关单位办好“青少年暑托班”，重点服务新就业群体子女、困境青少年、“小候鸟”。整合职能部门和群团组织及辖区内力量资源，提供心理疏导、法律援助、健康管理和困难帮扶等服务，建立新业态新就业青年群体诉求直通平台，开展集体协商，推动解决青年员工合理诉求和跨区域、跨部门难题。 　　三、引导社会共治激发新活力 　　积极引导新业态新就业青年群体参与到社区治理、志愿公益、文化体验等活动中，增强他们的职业荣誉感、城市融入感，变“工作对象”为“工作力量”，激励更多从业青年开拓进取、向上向善。联合融媒体，加强舆论宣传引导，广泛宣传新业态新就业青年群体代表在促进经济社会发展、服务公益慈善事业等方面的典型事迹，树立良好形象，扩大积极社会影响。注重扩大在各类评选表彰中新业态新就业青年群体的占比，向新业态新就业群体青年优秀典型发放暖“新”关爱基金、节日消费券，颁发荣誉证书，赠送暖“新”大礼包，以“头雁效应”宣传好他们干事创业、奉献社会的青春故事。不断增强组织的吸引力和凝聚力，联系党建及主管部门，推动推优入党工作，完善青年骨干政治成长路径，引导更多新业态新就业青年群体为中国式现代化苏州新实践贡献青春力量。

详见附件。