标 题：

关于完善农业产业链，提升农业附加值的建议

　　苏州市作为我国东部沿海的经济发达城市，农业现代化进程在近年来取得了显著成效。《苏州市率先基本实现农业农村现代化评价考核指标体系(2020-2022年)(试行)(3.0版)》是国内首个围绕农业农村现代化评价考核指标体系出台的政策文件，文件选取国际通用、国家考核和苏州特色指标，明确了苏州农业农村现代化发展方向、目标，经过两年多的实践，苏州市已率先基本实现农业农村现代化。从农业现代化的发展概况来看，苏州市在生产体系、经营体系、产业体系等方面均取得了积极进展。尽管苏州市在农业现代化方面取得了显著成效，但仍面临着一些挑战，这些挑战不仅严重制约了农业产业链条的延伸，也极大地阻碍了农产品附加值的提升，进而影响了农业现代化的整体进程。

　　（一）农产品加工业发展相对缓慢。农产品加工业作为连接初级农产品与最终消费品的桥梁，其发展水平直接决定了农产品的市场竞争力和附加值。苏州市的农产品加工业发展相对缓慢，农产品加工转化率不高，加工产品品种单一，无法满足市场对多样化、高品质农产品的需求，限制了农产品市场的拓展，也制约了农民收入的增长和农业效益的提升。农产品加工业的滞后不仅影响了农产品的经济价值，也制约了农业产业链条的延伸。在农业现代化进程中，产业链条的延伸是提升农业附加值、增强农业竞争力的重要途径。然而，由于农产品加工业的滞后，苏州市的农业产业链条难以得到有效延伸，农业与二、三产业的融合发展也受到制约，这进一步影响了农业现代化的整体进程。 　　（二）农业劳动生产率相对低下。苏州市的农业劳动生产率相对较低，这反映了在农业科技创新、农业信息化覆盖率以及新型职业农民队伍建设等方面存在的不足。农业科技创新是推动农业生产效率的核心动力，但苏州市在此方面尚有不足。科技研发投入有限，导致新技术、新品种的引进与应用滞后，限制了农业生产潜力的挖掘。同时，科技成果转化机制不畅，使得科研成果难以迅速转化为实际生产力。其次，农业信息化覆盖率不高也是制约因素之一。尽管苏州市在信息化建设上取得了一定进展，但农业领域的信息化水平仍显不足。这影响了农业生产管理的精准度和效率，难以实现资源的最优配置和生产的智能化调控。此外，新型职业农民队伍建设滞后也是不可忽视的问题。获新型职业农民证书的人数相对较少，与农林牧渔从业人员的比例失衡，表明高素质农业人才储备不足。这直接影响了农业生产的技术含量和管理水平，限制了农业劳动生产率的提升。 　　（三）农业品牌建设相对滞后。在苏州市农业现代化的进程中，农业品牌建设相对滞后成为了一个不容忽视的挑战。尽管苏州市拥有丰富的农业资源和悠久的农耕历史，但在打造具有市场竞争力的知名农产品品牌方面，却显得相对薄弱。农业品牌建设是提升农产品附加值、增强市场竞争力的重要途径。苏州市在农业品牌建设上存在的滞后问题，导致了农产品在市场上难以形成独特的竞争优势。目前，苏州市的农产品品牌数量不多，且影响力有限，缺乏能够代表苏州农业形象的知名品牌。这使得苏州农产品在与其他地区农产品的竞争中处于不利地位，难以获得消费者的广泛认可和青睐。农业品牌建设滞后不仅影响了农产品的市场占有率和附加值，也制约了农业产业链的延伸和升级。没有强大的品牌支撑，农产品难以在激烈的市场竞争中脱颖而出，实现优质优价。同时，品牌建设的滞后也影响了农业现代化的整体进程，制约了农业产业结构的优化和升级。

　　（一）优化升级农产品加工业，促进就近就地转化增值。鼓励和支持农产品加工业的发展，特别是在财政补贴、税收优惠、技术创新等方面给予重点扶持，提高加工产值占农业总产值的比重。加大对农产品加工技术的研发投入，鼓励企业引进和应用新技术、新设备，提升农产品加工转化率和产品多样性。建立产学研合作机制，促进科研成果的快速转化和应用。拓展市场渠道，满足多样化需求，了解消费者需求变化，开发适销对路的新产品，通过电商平台、线上线下融合等方式，拓宽销售渠道，提升品牌影响力。 　　（二）加大农业科技创新投入，提升农业劳动生产率。增加农业科技研发资金，重点支持生物技术、智能装备、精准农业等领域的研究，加速新技术、新品种的引进与应用。建立健全科技成果转化机制，促进科研成果快速转化为实际生产力。加强农业信息化基础设施建设，提升农业生产管理的精准度和效率。利用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，实现农业生产的智能化调控，优化资源配置，降低生产成本。加大对新型职业农民的培训力度，提高其技术水平和经营管理能力。建立健全新型职业农民认证体系，鼓励更多年轻人投身现代农业，优化农业劳动力结构，提升整体农业生产效率。 　　（三）推进农业品牌建设，提升产品市场竞争力。制定农业品牌发展战略，明确品牌定位和发展目标，整合资源，集中力量培育一批具有苏州特色的知名农产品品牌。利用多种媒体平台，加大对苏州农产品品牌的宣传力度，提升品牌知名度和美誉度。组织参加国内外农产品展销会，拓宽品牌展示窗口，增强品牌市场竞争力。建立健全农产品质量标准体系，加强农产品质量安全监管，确保农产品从生产到销售的每一个环节都符合高标准要求。通过提升产品质量，增强消费者对苏州农产品的信任度和忠诚度。鼓励企业参与品牌建设，给予参与品牌建设的企业一定的政策支持和奖励，激励企业加大品牌建设投入。同时，引导企业加强与科研机构的合作，共同研发新产品，提升品牌科技含量。 　　

详见附件。