标 题：

关于推动文商体旅游融合发展，打造苏州福气之城的建议

　　文商体旅游融合发展，是将文化、商业、体育与旅游有机结合，通过整合资源、创新业态，实现产业协同发展，提升城市综合魅力与经济活力的发展模式。苏州作为历史文化名城，在这方面拥有深厚底蕴与坚实基础，但当前发展面临诸多瓶颈。 　　2023年7月，习近平总书记考察苏州时说：“昨天我看了工业园区，今天又看了传统文化街区，到处都是古迹、名胜、文化，生活在这里很有福气。苏州在传统与现代的结合上做得很好，不仅有历史文化传承，而且有高科技创新和高质量发展，代表未来的发展方向。” 　　

　　承载着总书记“建设福气之城”的殷殷嘱托，推动文商体旅游融合发展，打造福气之城是苏州当前重要的任务。苏州作为历史文化名城，拥有丰富的文化资源、繁荣的商业基础和独特的体育魅力，具备文商体旅游融合发展的良好条件。然而，在实际发展过程中，仍存在一些亟待解决的问题。 　　一是文化缺乏创新，存在“吃老本”的现象，苏州文化底蕴深厚，拥有众多闻名遐迩的历史文化遗产，但在文化创新与转化方面存在“吃老本”现象。现有文化产品和服务多集中于传统景点游览与简单文创开发，缺乏具有创新性、引领性的文化IP。对比近年来爆火的游戏《黑神话：悟空》，其凭借对传统文化的创新演绎和强大的技术呈现，吸引大量关注。苏州虽有丰富的文化素材，却鲜少有此类能引发广泛共鸣与影响力的文化IP，难以满足当下年轻群体对新鲜、多元文化体验的需求。 　　二是缺乏夜生活，夜经济不活跃。江苏素有“早睡早起省”之称，苏州也不例外，夜生活相对匮乏，夜经济发展滞后。与国内其他发达城市相比，苏州夜晚商业活动不够丰富，娱乐场所、餐饮街区等在夜间的活跃度较低，未能充分挖掘夜间消费潜力。这不仅限制了城市商业的进一步繁荣，也使得苏州对年轻游客和消费者的吸引力不足，不利于城市活力的提升。 　　三是生活节奏过快，精神压力大。现代年轻人面临较大精神压力，渴望在忙碌工作之余能有一个可以放松身心、享受生活的地方。苏州虽以悠闲著称，但在实际生活节奏中，快节奏的工作氛围与年轻人对“慢生活”的追求存在矛盾。如何营造一种让年轻人既能安心工作，又能尽情享受生活的环境，是当前需要解决的重要问题。 　　

　　（一）加强文化创新，打造标志性文化IP。 　　１.设立专项扶持基金：政府联合企业共同出资设立文化IP开发专项扶持基金，用于资助具有创新性和市场潜力的文化项目。鼓励本地文化企业、工作室及创作者围绕苏州历史故事、传说、名人等文化元素，进行深度挖掘与创新创作，开发如动漫、游戏、影视等多种形式的文化产品，打造属于苏州的超级文化IP。 　　２.建立产学研合作机制：推动高校、科研机构与文化企业开展合作，加强文化创意、数字技术等领域的人才培养与技术研发。例如，与苏州本地高校相关专业合作，建立文化IP孵化基地，为学生提供实践平台，同时为企业输送专业人才，提高文化IP的创作质量与科技含量。 　　３.举办文化创意大赛：定期举办全市性的文化创意大赛，面向全国征集以苏州文化为主题的优秀作品。对获奖作品给予高额奖励，并提供产业化落地支持，激发全社会参与文化创新的热情，发现和培育一批优秀文化创意人才与项目。 　　（二）繁荣夜经济，丰富年轻人夜生活。 　　１.规划建设特色夜经济街区：结合苏州古城风貌与商业布局，选取若干重点区域，如平江路、山塘街等，进行夜间环境改造与功能提升。打造集美食、购物、娱乐、文化体验于一体的特色夜经济街区，延长街区内商家营业时间，增加灯光秀、街头表演等夜间文化活动，营造浓厚的夜间消费氛围。 　　２.推出多样化夜间旅游产品：开发夜游苏州系列产品，如古运河游船夜航、园林夜间实景演出等。将苏州的历史文化与现代灯光技术相结合，为游客提供全新的夜间旅游体验。同时，鼓励景区周边酒店、民宿推出针对夜游游客的优惠套餐，形成完整的夜间旅游产业链。 　　３.举办夜间主题活动：定期举办各类夜间主题活动，如夜市音乐节、啤酒节、电竞比赛等，吸引年轻人参与。活动期间，组织商家开展促销活动，发放消费券，刺激夜间消费。通过这些活动，塑造苏州充满活力的夜间形象，提升城市的吸引力与知名度。 　　（三）营造“慢生活”氛围，缓解年轻人压力。 　　１.优化城市公共空间：加大城市公园、绿地、休闲步道等公共空间的建设与维护力度，为年轻人提供更多亲近自然、放松身心的场所，发挥“公园二十分钟”定律，做到出门步行及达。在城市中心区域打造一批慢行街区，限制机动车通行，鼓励步行与骑行，营造舒适、宜人的生活环境。 　　２.推广“慢生活”理念：通过媒体宣传、社区活动等多种方式，倡导“好好工作，好好生活”的理念，引导年轻人树立正确的生活态度。鼓励企业推行弹性工作制度，合理安排工作时间，保障员工的休息权益。同时，举办各类文化艺术、运动健身等活动，丰富年轻人的业余生活，帮助他们缓解工作压力。 　　３.发展休闲产业：依托苏州的自然风光与人文资源，大力发展休闲农业、乡村旅游、温泉度假等休闲产业。开发适合年轻人的休闲项目，如户外拓展、亲子农场、手工制作工坊等，让年轻人在周末和节假日能够走出城市，享受田园风光与慢节奏生活。“聚人气、兴产业、亮品牌”，不断完善配套设施，提升服务水平，以特色聚人气，以品质促消费，以新场景、新地标、新平台，持续提升大家的消费体验，点燃消费增长新引擎。山海无涯、奔赴不止！持续挖掘资源禀赋，打造更高品质的消费新场景，不断释放消费活力与潜力，让“幸福产业”为苏州这座福气之城带来更多能量！ 　　

对市政协十五届四次会议

第280号提案的答复

胡策昱委员：

您提出的关于推动文商体旅游融合发展，打造苏州福气之城的建议的提案收悉。现答复如下：

近年来，我市积极响应国家战略部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以文塑旅、以旅彰文，致力于打造具有地方特色的文商体旅融合发展模式，取得了一定成效。2024年全市接待国内外游客总量1.81亿人次，同比增长14.4%，实现旅游总收入2041.1亿元，同比增长10.4%，其中入境过夜游客115.2万人次，同比增长107.9%。相关情况汇报如下：

一是强化政策驱动，焕发新业态活力。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《提振消费专项行动方案》、省政府办公厅《关于印发提振消费专项行动方案贯彻落实措施》等文件精神。制定出台《苏州市进一步促进文体旅联动丰富产品供给的意见》，充分发挥财政资金引导作用，针对大型演唱会、音乐节，体育、电竞赛事，高品质优秀剧目文艺演出，高品质展览，优质文旅线路、低空文旅等消费热点推出奖补、惠民举措，为消费者提供更丰富的产品、更优质的服务、更多元的场景。制定《推动旅游公共服务高质量发展 打造旅游友好城市的实施方案》，高标准谋划、高效率推进、高质量落地提升文旅公共服务。

二是推出亮点活动，扩大品牌影响力。成功举办大运河文化旅游博览会、苏州文化创意设计产业交易博览会、江南文化艺术·国际旅游节等重大文旅活动，在五五购物节、双十二购物节中拓展文旅消费场景，推出“酥”香迎春花市、非遗过大年、君到苏州“酥”心消费等文化特色鲜明，具有一定影响力的新品牌活动，为文旅市场复苏和城市形象提升不断赋能。开展苏州文化旅游创意设计大赛、苏州大学生文化创意设计大赛等文化创意类品牌赛事活动，力求汇聚更多年轻力量，将历史文脉转化为当代消费符号，实现文化资源与商业价值的双向激活。

三是打造融合产品，提振文商体旅消费。金鸡湖畔 “星光市集” 以灯光秀、水上音乐会和文创快闪店吸引年轻群体；苏州乐园糖果世界打造沉浸式亲子互动体验；平江路卫道观前古建改造为 “新国潮商业综合体”，引入“庆余年”等沉浸式演出；结合景区、园林打造 “拙政问雅” 、“青靛甪直”等沉浸式夜游项目，开启跨时空游园之旅，有效延长游客停留时间，带动门票、餐饮、购物等周边消费。据不完全统计，全年各类新业态项目累计接待游客突破2000万人次，拉动全市消费超千亿元。

四是发展夜间经济，释放夜间消费潜力。2021年以来，连续举办“夜ZUI苏州”夜经济促消费活动，全市积极打造夏季、秋季夜经济盛会。深度聚焦“夜食、夜娱、夜购、夜动、夜读、夜秀、夜宿、夜游”等八大夜间特色消费业态，推出丰富多彩的夜间消费活动，打造丰富多元的夜间消费场景，让国内外消费者享受繁华姑苏，品味“夜ZUI苏州”。充分发挥市场主体的积极性，在餐饮、娱乐、购物、运动、住宿、旅游等领域，遴选一批优质企业，成立“夜经济千企联盟”，打造夜经济供给生态体系。任命一批“夜间经济首席执行官”，倡导夜间消费企业主动承担起社会职责和发展使命，推进行业自律自治。组织开展品牌夜市评选活动，推动全市夜市互学互鉴，评选出“二十四集”“本色市集”等15个兼具“烟火气”和“国际范”的品牌夜市，给予一定资金奖励，让苏州夜市更出圈。

下一步，我们将认真贯彻习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，落实总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，紧抓机遇，强化部门协同、城乡联动，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，努力从更广范围、更深层次和更高水平推进文商体旅游高质量融合发展。重点抓好以下几方面工作：

一是构建全域模式，提升联动效能。瞄准“月月有主题、周周有活动、日日有玩法”文旅促消费目标，围绕创新业态打造一系列主题品牌、依托商圈互动构建一系列创新场景、针对细分客群推出一系列精准推介、聚焦优化服务推进一系列应用平台、紧盯相关政策落实一系列保障举措。深化产教融合、科教融汇，持续优化产业生态，传播苏州文化。

二是打造品牌活动，激活消费引擎。以江艺节、运博会、文博会等大型展会活动为核心，打造高能级文旅活动矩阵。办好第十四届苏州文博会，整合全市文化产业资源，搭建文化产业交流合作平台，展示前沿文化科技成果，吸引行业头部企业参与，推动文化产业项目落地。策划举办国际文创大会，邀请国内外文创领域专家、从业者共探行业趋势，搭建创意与市场对接桥梁。联合高校搭建青年创新创意试验场与文化交流平台，挖掘兼具苏州文化特色与市场潜力的文创产品和创新创业成果，激发青年人才文化创新创造潜能和热情，打造苏州文创品牌。通过系列活动引流造势，带动文旅消费升级，增强苏州文旅市场吸引力。

三是深化融合发展，优化产品供给。利用文旅产业粘性强、融合度高的特质，发挥文化赋能、旅游带动作用，打造“跟着‘苏超’游苏州”“跟着电竞赛游苏州”品牌，推出“跟着演唱会游苏州”“跟着电影、电视剧游苏州”等文旅产品，持续激活赛事与演艺经济。发挥重点景区吸引人流优势，聚合传统商圈，增强区域联动效应，打造一站式消费目的地。研究银发、研学、次元、极限运动、度假休闲等细分客群消费特征，招引新业态、培育新场景，开发精细化、特色化的文旅线路和产品。以服务标准化为引领，组织开展对星级旅行社、旅游星级饭店、绿色饭店、等级民宿等市场主体的评定复核，全面提升文旅行业服务流程及各环节的品质和标准。

四是强化文旅宣推，做强城市IP。持续打响“四季苏州 最是江南”文旅品牌，坚持内容侧和传播侧双向发力，生产一批市场欢迎、易于传播的文旅传播内容，让苏州文旅IP“活起来”。积极申报东亚文化之都，扩大“世界遗产典范城市”“东方威尼斯”等具有国际语境的苏州文旅标签影响力。深度参与“你好中国伙伴计划”，联合海外中国文化中心、旅游办事处以及同程等苏州出海企业，布局一批“苏州海外文旅空间”，讲好苏州故事，吸引更多游客来苏旅游，体验苏式生活、感受苏州美好。

2025年6月26日

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联系人姓名：金伦

联 系 电话：0512-69823049

抄      送：市政府办公室、市政协提案委、市财政局、市教育局、市商务局