标 题：

关于推动苏州市城建档案数字化结合BIM竣工模型试点的建议

　　随着城市建设的快速发展和信息技术的不断进步，城建档案数字化成为时代主流。在城市建设领域，推进城建档案数字化归档意义重大，它不仅能提升档案管理效率与质量，还可为城市规划、建设及管理提供更便捷、精准的信息支撑。BIM（建筑信息模型）竣工模型与城建档案数字化相结合的试点工作具有更重要的现实意义和应用价值，有助于提升苏州市城市建设管理的精细化、智能化水平，为城市的可持续发展提供有力支撑。

　　目前，苏州市的城建档案管理虽然已经取得了一定的成绩，但在实际运行中仍存在诸多问题。 　　（一）传统的城建档案以纸质文件、图纸等形式为主，这使得参建各方包括总包、施工单位、设计院、监理公司等都需投入大量的人力物力来整理和归档。而且，在纸质的城建档案中，一般以竣工图纸作为主要归档资料，然而竣工图纸与现场的实际施工状况往往存在不吻合的情况，这给后续的城市建设管理工作带来了极大的不便和潜在风险。与之相比，BIM竣工模型对于建筑实际的施工状况，尤其是隐蔽的管线等信息能够做到更加完整与精准的记录和呈现。在未来的物业管理和运行运维中，BIM竣工模型相较于传统纸质竣工图纸，其完整性、准确性以及应用价值更高，能够为建筑全生命周期管理提供更可靠的数据支持，但目前在我市的城建档案管理体系中尚未充分发挥其作用，二者尚未有效整合与协同应用，未能形成高效的建筑信息管理生态。 　　（二）BIM竣工模型与城建档案数字化结合的优势 　　1.提升档案信息完整性和准确性：BIM竣工模型集成了建筑项目从设计、施工到竣工的全流程数据，包括几何信息、物理属性、空间关系等，相比传统档案，能够更全面、准确地反映建筑实体的真实情况，减少信息缺失和错误。 　　2.增强档案检索与利用效率：基于BIM模型的数据库架构，用户可以通过多种维度（如空间位置、构件属性、时间阶段等）对档案信息进行快速检索和定位，大大提高了档案查询和使用的效率，为城市建设项目的改造、维修、扩建等提供有力的数据支持。 　　3.可视化管理与决策支持：BIM模型具有直观的三维可视化效果，管理人员可以通过模型直接查看建筑内部结构、设备布局等信息，便于进行城市规划、建筑安全评估、应急管理等工作，为城市建设管理的科学决策提供可视化依据。

　　（一）建立试点项目库：选取具有代表性的新建建筑项目和既有建筑改造项目作为试点，涵盖不同建筑类型（如住宅、商业、公共建筑等）、不同建设规模和不同建设主体，确保试点项目的多样性和广泛性，为后续推广积累丰富经验。 　　（二）制定技术标准与规范：组织行业专家、相关企业和技术机构，共同制定BIM竣工模型与城建档案数字化结合的技术标准、数据格式规范、交付验收流程等，明确各方责任和义务，确保试点工作的规范化和标准化开展，保障数据的通用性、兼容性和互操作性。 　　（三）加强数据安全与隐私保护：在试点过程中，高度重视数据安全问题，建立完善的数据安全管理体系，采用加密技术、访问权限控制、数据备份与恢复等措施，防止数据泄露、篡改和丢失，同时确保建筑项目涉及的商业秘密和个人隐私得到有效保护。 　　（四）开展培训与宣传推广：针对建设单位、施工企业、设计单位、档案管理部门等相关人员，组织开展BIM技术和城建档案数字化管理培训，提高从业人员的技术水平和业务能力，为试点工作的顺利实施提供人才保障。同时，通过举办研讨会、技术交流会、成果展示会等活动，加强对试点工作的宣传推广，提高社会各界对该项工作的认知度和认同感，营造良好的发展氛围。 　　 　　通过开展苏州市城建档案数字化结合BIM竣工模型试点工作，预期能够在以下几个方面取得显著成效： 　　1.提高城建档案管理的现代化水平，实现档案信息的高效利用和共享。 　　2.优化城市建设项目的全生命周期管理，降低建设成本和运营风险。 　　3.为智慧城市建设提供坚实的数据基础，提升城市治理能力和公共服务水平，推动苏州市城市建设高质量发展迈向新台阶。

您提出的《关于推动苏州市城建档案数字化结合BIM竣工模型试点的建议》收悉。现答复如下：

为提升工程决策、规划、设计、施工和运营管理水平，促进我市建筑业提质增效、转型升级，自2020年起，市住建局加快推进我市建设项目建筑信息模型（BIM）技术全过程应用，在BIM竣工模型试点及归档方面开展了探索研究。

一、现阶段成果

(一）制度先行：构建BIM城建档案竣工模型标准

2021年，市住建局印发《关于进一步加强苏州市建筑信息模型（BIM）技术应用的通知》，2022年7月印发《苏州市建设工程建筑信息模型（BIM）档案归档导则（试行）》的通知，对苏州市建设工程项目在BIM归档成果的内容构成、质量标准、模型深度等方面的规定和要求，并指出交付的BIM档案应满足本交付标准的相关规定和要求。2024年12月25日，《建筑信息模型应用统一标准》（DB3205/T 1161—2024）正式发布。《标准》对标国家和江苏省相关技术标准，对苏州市工程建设项目在设计、施工、竣工、运维等全生命周期各阶段的BIM应用范围、应用深度和成果表达进行了规范，对建筑、结构、机电等专业应用进行了细化，为全市BIM深化应用提供了技术指导。

（二）平台建设：搭建BIM城建档案共享平台

市住建局已建立“苏州市建设项目全过程BIM监管平台”，平台有BIM城建档案模块，具体环节包含档案报备、归档评审、归档调阅、数据整合、档案工程库、档案可视化功能，具有资料挂接、专家评审、档案查询、资源整合等功能。依托新建项目各环节BIM普及运用和既有建筑BIM翻模，形成BIM数据中心。研发BIM模型轻量化功能，兼容各种BIM主流格式。目前，全市共有BIM项目2270个，涵盖房建、市政、轨道交通等多个类型，总建筑面积逾3000万平方米。

市城建档案馆“苏州市数字城建档案管理服务平台”已经设置BIM管理模块，为下一步竣工模型归档、展示和运用搭建了平台。

（三）实践探索：OCR+BIM档案管理模式

市城建档案馆探索实践OCR+BIM档案管理模式。排摸、跟踪全市BIM项目建设情况，依据《苏州市建设工程建筑信息模型（BIM）档案归档导则（试行）》，选取“苏州市全民健身中心”、“苏州市第一中学”、“苏州市体育中心”等22个民生工程，总计2757卷档案资料，进行OCR识别，对“苏州市全民健身中心”项目BIM建模。完成40个项目共计200余万平方米，6000余卷案卷的识别工作。通过OCR识别，从原有JPG格式的档案数字化文件，扩展出WORD和双层PDF格式的可检索数字化文件。

二 、下阶段工作计划

（一）进一步细化并制定BIM竣工模型归档的标准。

（二）进一步完善平台建设，做好“苏州市建设项目全过程BIM监管平台”与“苏州市数字城建档案管理服务平台”BIM管理模块的链接，推动BIM归档和利用工作。

（三）进一步优化BIM城建档案竣工模型的归档流程，做好专家评审,开展竣工模型归档工作。

（四）加强BIM复合型人员培养，提高BIM归档质量。