标 题：

关于加强我市高中教育与本地高校衔接的建议

　　我国的教育体系包括学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育、成人教育、继续教育、特殊教育等不同的阶段或者部分，构成了一个连贯、系统的学习路径。但由于管理机制、学习目标、内容和方式，不同教育阶段在衔接过程中，会存在一定的问题和挑战，尤其是高中到高校的衔接，目前问题比较突出。

　　首先，高中和高校衔接矛盾最突出的点就是高考。高考作为高中与大学之间的主要衔接点，甚至可以说是唯一的衔接点，过于强调分数和选拔功能，导致高中教育过于注重应试技巧和知识记忆，许多高中会提前结课备考，为提高应试技能进行反复训练。唯分数的功利化教育倾向，使高中教育强调知识内容的确定性和答案的唯一性，“接受性学习”为主的高中教学方式，会使学生学习兴趣减退、创新思维缺乏，不利于高等教育阶段人才培养质量的提升。短时间内无法突破的高考制度，使高中和高校难以实现育人的连续性、系统性。学生进入大学后缺乏专业兴趣、对大学专业学习生活不适应、发展后劲不足等现象。大学教育需要的学生不仅要有扎实的基础知识，更要有可持续发展的人格和能力，如自主学习、批判性思维等。 　　第二，目前高中和高校的合作，虽然有一些教育行政部门推出的试点项目，但更多的合作是自发的、分散的，政策支持不足。主要是高中基于自身需求，主动寻求高校的指导和帮助，在教师职业培训、学生生涯规划、教研科研指导、依托大学开展选修课程等方面进行双方合作，高校了解高中教育、学生学习情况以完善人才培养方案的主动性不足，缺乏真正致力于贯通高中高校教育全过程的合作育人模式。 　　第三，高中高校衔接范围较窄，惠及学生面不够广泛。高校开放的教育资源与高中学校优质特色发展的需求之间存在矛盾，高中与高校为实现学生学习的连续性而共同开发课程不够。高校面向高中举办的冬（夏）令营、训练营、学术讲座等活动更多是基于拔尖创新人才的选拔，主要面向优质普通高中成绩优异的学生，具有局限性。高中阶段教育到高等教育阶段的衔接，需要寻找有效的突破口。国外的高校人才选拔均高度关注学生在高中的学业成就，大多把学生中学的成绩、经历、成就等表现纳入高校的综合评价体系中，如澳大利亚维多利亚省学生报考高校的综合评价成绩中，高中阶段的多次成绩要在大学录取的综合评价中占到高达50%的比重。日本进入本世纪来，就在中学阶段启动了旨在培养未来能够在全球范围内领军的科研人才的培养项目，包括邀请大学教授到中学来讲课，允许高中生到大学听课，允许高中生接触大学的尖端科研项目等。美国、英国也纷纷在中学阶段开设双学分课程、IB课程、I-level课程等“准大学课程”，不是以知识传授为主，而是以问题提出、发现和资料分析为主，侧重于对学生批判性思维的培养和小组合作意识的培养。过程中实现中学与大学之间的教师交流与相互兼职授课。高中阶段教育和高等教育的衔接，是从强调通识的义务教育向专业教育或社会就业过渡的关键点，像接力赛跑一样，要在跑动中接棒，而不是像现在这样急停传接。高中阶段教育与高等教育的深度贯通、协同育人具有重要意义。

　　（一）加强本地高中、高校深度衔接的政策协同设计和统筹谋划。由教育行政部门主导，尝试建立我市的教育集团与在苏高校间的协调机制。做好顶层设计，建立高中高校教师互访机制，鼓励高校为高中教师的继续教育提供支持，将高校教师走进高中、服务基础教育改革发展纳入职称评聘、评优评先、绩效考核等，也同时作为财政拨款的参考依据之一。 　　（二）突破学校的资源边界，鼓励在苏高校面向高中常态化开放图书馆、博物馆、实验室、实践基地等教育教学资源，面向高中办学的特色特点、学生丰富多样的兴趣爱好，注重分类分层进行开放共享，使共享的教育资源效用最大化。鼓励引导在苏高校发挥学科专业优势，与高中共同开展课程建设，推动高中学生参与真实研究、开展跨学科学习、学生社团及社会实践活动，指导高中解决学段设计、综合素质评价、选课走班、考试科目选择、高考志愿填报等方面实际问题。 　　（三）鼓励高中与在苏高校探索建立综合评价体系，共同开展拔尖创新人才协同贯通培养，共定培养方案、共开特色课程、共建导师团队、共享资源平台、共认学分评价、共创体制机制，变革教育要素组织结构，在自主招生、师资配置、评价与激励、办学空间与设施设备等诸多方面改革创新。

杨哲、张乐帅委员：

你们提出的《关于加强我市高中教育与本地高校衔接的建议》的提案收悉。现答复如下：

近年来，苏州市教育局积极贯彻国家教育综合改革要求，以“建设教育强市”为目标，推动我市普通高中学校与在苏高校协同育人机制创新。

一、加强顶层设计，构建衔接制度保障

2023年我市印发《关于进一步推进苏州市普通高中多样特色发展的指导意见》，明确将“统筹学校内外资源，加强与高等院校、科研院所、地方企业合作，开展协同育人，着力培养学生的创新意识、实践能力和社会责任感，积极探索适应不同潜能学生的多元育人路径。”作为重点工作推进。2025年我市将“实施普通高中扩容提质行动”列为民生实事项目，其中要求江苏省高品质（特色）高中立项学校在人才培养方面积极探索与高校协同。目前，我市江苏省高品质高中（6所），江苏省高品质特色高中（11所）均与在苏高校有稳定的联合培养创新人才、特色人才机制，着力培养学生的认知能力、合作能力、创新能力和职业能力，成效明显。

二、深化资源共享，拓展协同育人载体

目前我市共有36所高校，涵盖专科、本科和研究生院，与苏州普通高中推动教育资源深度共享，主要为以下几个方面：

（一）课程共建，推动人才贯通培养

为深化基础教育与高等教育的衔接，苏州市普通高中结合学校特色发展需求，通过课程共建、资源共享等方式，与在苏高校构建贯通式人才培养体系，创新评价体系，推动教育链与人才链深度融合。苏州大学在江苏省苏州中学校、江苏省第十中学校、苏州大学实验学校开设大学先修课，在大学MOOC先修课基础上结合高中生特点二次设计开发，以通识类课程为主，内容涵盖文学、科学、艺术等多个学科，获得苏州大学课程修读证书的学生进入苏州大学后，可提交学分认定申请，根据每门课程的学分数计入通识选修课程学分；苏州大学面向苏州大学实验学校开设高中物理、化学、信息等学科竞赛理论课程和实验指导，提升学生参加省级及全国竞赛获奖的核心竞争力；南京大学联合苏州5所普通高中共建课程，实施“零年级计划”，通过前置高校教育资源，探索学科交叉教学模式，以优质教学资源，支撑中学生拔尖创新人才培养；昆山杜克大学通过校园开放日展示通识博雅课程，推动高等教育与基础教育课程体系衔接等等。

（二）普职融通，强化职业技能培养

在苏专科类学校依托自身丰富的实训设施、课程资源以及优质的师资力量，面向普通高中学生设计内容丰富、形式多样的职业体验课程。2024年苏州高等职业技术学校与江苏省苏州中学校合作成立“少年工程院”，探索组建“伟长工匠班”，参照苏州中学伟长计划拔尖人才培养模式，结合技能人才培养规律，遴选拔尖人才开展五育并举、拔尖技能的定制化培养，培养未来杰出的工程科技人才。苏州百年职业学院、苏州工业园区职业技术学院、苏州工业职业技术学院等在苏专科类高校积极拓展与苏州工业园区开放大学附属综合高中、苏州市吴中区东山中学、苏州市桃坞高级中学、吴江盛泽中学等20多所普通高中进行普职融通职业教育体验活动，通过职业体验、实训实践、生涯指导等方式，培养学生职业技术能力和实践操作能力，引导普通高中学生树立正确的升学观和就业观。

（三）项目驱动，培养学生创新素养

根据新时代科教强国要求，依托本市高校、科研院所的专家人才和科教设施资源，市科协、市教育局联合在全市范围内开展苏州未来科学家培养“薪火计划”。结合全市普通高中学校的学科基地、特色创新项目的建设基础，选拔具有良好科学潜质、学科特长、学有余力的高中学生走进大学及科研院所，按数学、物理、化学、生物、计算机五大基础学科方向组成培养小组，在南京大学苏州校区戴望州教授团队（人工智能）、苏州大学史海斌教授团队（化学或者生物）、洪宇教授团队（计算机）等11所在苏高校及科研院所的20多个导师团队指导下参加科学研究、学术研讨和创新实践，进一步帮助高中学生树立远大科学志向，为拔尖人才培养奠定扎实的基础。

（四）招生联动，加强生源基地建设

在苏高校通过构建生源基地网络、创新招生服务模式，强化与苏州普通高中的协同联动，形成“精准对接—持续赋能”的招生生态。

精准招生服务方面，高校以“下沉式”服务增强招生吸引力。苏州大学连续多年深入本地优质生源中学开展招生咨询和高考志愿填报指导工作，开展 “录取通知书送上门” 活动。2024年，苏州中学（含园区校）共89位同学被苏大录取，录取人数居江苏第一、全国第一。昆山杜克大学与苏州地区超10所高中构建起了长期且稳固的招生合作。职业院校则注重实践渗透，如苏州信息职业技术学院与苏州市第五中学、相城区望亭中学、吴江高级中学等建立了紧密且稳固的合作关系，2024年苏州招生人数达353人。

优质生源基地共建方面，苏州大学与苏州中学、江苏省梁丰高级中学等26所四星级高中签订优质生源基地协议；与苏州大学实验学校先后举办“人工智能（机器人）实验班”和“新材料与绿能班”。昆山杜克大学则与江苏省苏州中学、昆山中学等校建立深度绑定，共建“综合素质培养合作伙伴学校”。

三、下一步工作思路

未来，市教育局将进一步深化高中与在苏高校协同育人机制，推动教育链、人才链、创新链有机衔接。

一是深化政策协同，完善衔接制度体系。加强顶层设计，在“高中—高校”自主合作基础上，转向“握指成拳”的协同育人格局，明确“课程共建、师资互通、资源共享、评价衔接”等核心任务，进一步优化普通高中与在苏高校联合培养创新人才、特色人才机制，细化培养举措。

二是拓展资源共享，提升普惠性服务能力。一方面加强与在苏高校沟通协调，推动高校实验室、图书馆、在线课程等分层分类向普通高中学校开放，另一方面依托江苏省高品质（特色）辐射引领作用，加强集团校、联盟校与在苏高校同步对接，拓展资源共享渠道。

三是做优品牌项目，贯通人才成长通道。深化南京大学“零年级计划”、苏州大学先修课程实施，扩容“薪火计划”，探索推动“前置培养”“综合评价衔接”，托举更多拔尖创新后备人才升入在苏高校。

四是强化招生联动，构建可持续生源生态。推动支持更多在苏高校与普通高中打造“生源培育共同体”，共建特色班型，推行“一校一策”定制化培养。强化生涯教育衔接，为学生提供更具针对性的专业课程与实践机会，为本地经济发展注入源源不断的人才动力。