标 题：

关于为中小微企业发展提供更好支撑的建议

　　苏州中小微市场主体数量庞大，发挥着就业“蓄水池”、社会稳定器、共同富裕生力军的重要作用，是经济社会的“毛细血管”，也是现代制造的“基本盘”。然而，中小微企业和个体工商户天然抗风险能力弱，近年来受需求收缩、供给冲击、预期转弱等因素影响，中小微市场主体数量减少，投资信心和活力不足，高质量发展面临诸多现实问题。

　　（一）市场有效需求不足。调查显示，仅23.6%的中小微企业订单较2023年保持增长，46.3%的受访企业表示订单出现较明显下滑。部分企业为求生存，以低于成本的价格参与招投标，亏损经营不仅影响企业家心理健康，还可能导致偷工减料，损害民营企业整体声誉。 　　（二）账款拖欠致困。中小微企业与国企央企合作处于“弱耦合”，面临着多重“帐款回笼难”问题，如合作方的帐期延长（超过6个月）、首付款比例降低、企业间三角债增多、以工抵房形式抵扣工程款，这些问题导致中小微企业的流动性恶化，资金负担日益增加。 　　（三）融资成本较高。中小微企业规模偏小、信用等级偏低、风险应对能力较弱，尤其是财账管理不规范，不能真实全面地反映企业经营状况，让银行难以决策。因此不仅与优惠利率无缘,而且还要支付比大中型企业借款更多的浮动利息。

　　为此提出如下建议： 　　（一）建立大企业与中小微企业匹配合作的智慧平台，推动产业链企业协同发展。按照“精准匹配，智能推送”理念，运用数字化手段，将全市企业的产品供应目录和产品需求目录纳入平台数据库管理，帮助本地中小微企业更好与大企业精准对接，实现就近“找订单”。围绕龙头企业，打造配套产业园区，推动“链主”企业加快平台化、生态化、服务化转型，实现大中小企业融合发展。 　　（二）继续深入推进清“三欠”，指导中小微企业增强防范经营风险的能力。机关事业单位和国有企业带头落实，依照合同及时付款，对拖欠的存量部分要拿出付款进度计划，新官理旧账，监督机关加强督促，推动政策兑现。金融机构、政法机关、仲裁部门等要加强指导，推动合同履行，对恶意拖欠要纳入征信管理，对三角债加强监管，对于流动性紧张的中小微企业要帮助其解决实际困难，避免因应收账款拖欠造成企业发展受限。 　　（三）营造具有全球竞争力的国际化营商环境，护航企业高水平“走出去”。有效提升自贸试验区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术开发区和综合保税区等平台功能，持续放大中新、海峡两岸、中德等开放优势，深化国际产能合作，在苏商集聚的海外国家及地区视情组建海外苏州商会，培育民营跨国总部公司。推广用好“市采通”平台，更大力度帮助和组织企业赴境外参展办展、拼抢订单，支持跨境电商、海外仓、二手车出口等新业务发展。 　　（四）进一步整合优化完善面向中小微企业的鼓励支持体制机制。完善政策归集、部门协同等工作机制，进一步完善“苏商通”的政策实现功能，优化政策拆解、标签管理、企业画像等，充分考虑中小微企业特点，形成更加公开透明、高效直达的惠企服务体系。面向中小微企业开放大型科学仪器、研究院、创新中心、实验室等科研资源，承接企业科研、实验等需求。打造由企业、高校、科研机构共同搭建的创新联合体，鼓励中小微企业创新联合攻关，促进新质生产力发展。积极推动综合查一次改革，对中小微企业以指导帮助为主，检查执法为辅，增加安全培训、现场指导，减少多头执法、重复执法、以罚代管，落实“首违不罚”清单。 　　（五）进一步优化综合金融服务平台。印发《关于加强推广综合金融服务平台的工作方案》，推动贷款模式实现“免申即享”，实现贷款的“主动式”推送，企业无需线下申请即可享受金融机构主动推送的各项信用融资服务。组织开展“金融服务实体经济专场”系列活动。通过“线下驿站+线上驿站”并行提供金融服务，延长宣传推广活动时效，为企业提供长效金融支持。 　　（六）提供知识产权金融惠企服务。围绕重点产业采集企业知识产权质押融资需求，积极组织银企对接活动，根据企业实际融资额按比例给予一次性奖励。打通质押融资堵点难点，为企业提供知识产权评估、质押、押品管理、解质押、质物处置等知识产权质押融资服务。支持企业购买知识产权海外侵权责任险和境外展会专利纠纷险等保险产品，根据企业实际投保费用按比例给予一次性补贴。

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