标 题：

关于设立苏州AI产业加速基金以推动人工智能产业跨越式发展的建议

　　一、背景：苏州AI产业面临的挑战与机遇目前对标杭州AI产业生态的领先优势：o头部企业集群效应：杭州已形成以“AI六小龙”（DEEPSEEK、宇树科技、游戏科学（黑悟空）、云深处科技、群核科技、强脑科技等）为核心的创新矩阵，并依托阿里生态实现算力、资本与场景的全链条支持。o人才与科研优势：杭州人工智能人才储备全国第二，浙江大学、之江实验室等机构推动科研成果转化，2023年发明专利授权量达3.2万件，远超苏州的2.7万件。o资金虹吸能力：杭州资金总量（金融机构存款）达7.7万亿元，远超苏州的5.3万亿元，数字经济与金融资源形成正向循环。 

　　二、问题分析：苏州的现状与瓶颈o产业基础扎实但创新转化不足：苏州2023年研发投入1055亿元（全国第四），强度4.1%，但科技产出效率偏低，发明专利总量（12.99万件）落后于杭州（15.3万件）。o企业数量多但头部影响力弱：苏州虽拥有全国最多的国家级科技企业孵化器（76家）和科技型中小企业（2.5万家），但缺乏类似杭州“六小龙”的标杆性AI独角兽。o算力与数据资源短板：杭州依托阿里云构建算力基础设施，而苏州在智能算力集群、数据要素流通机制等方面尚未形成规模优势。

　　三、具体实施建议1.设立专项子基金，分层支持创新链条o早期孵化基金：针对高校科研团队和初创企业，提供“概念验证资金”，重点支持AI+制造、AI+医疗等垂直场景。o成长加速基金：联合社会资本，对已有技术雏形的企业进行A/B轮跟投，优先扶持具备国产替代潜力的芯片、机器人企业。o并购整合基金：通过收购国内外优质AI技术团队，快速补足苏州在算法、大模型等领域的短板。2.构建“三位一体”算力基础设施o建设城市级智算中心：参考杭州“之江实验室”模式，联合华为、摩尔线程等企业，部署国产化算力集群（目标：算力规模达2万P以上）。o优化数据要素市场：推动工业数据开放共享，建立长三角工业数据交易枢纽（借鉴杭州“数据同学会”经验）。3.强化人才与生态协同o“双城联动”人才计划：与杭州高校共建联合实验室，定向引进算法工程师和复合型AI产品经理。o场景开放政策：在工业园区试点“AI首购制度”，政府优先采购本土企业的智能工厂解决方案。4.政策配套与风险对冲o税收优惠：对AI企业研发投入给予150%加计扣除，对核心技术人员实施个税返还。o风险补偿机制：设立AI投资风险池，对基金投资失败项目按比例补偿（参考深圳科技金融模式）。苏州的制造业底蕴与研发投入强度为AI产业发展奠定了坚实基础，但需通过基金杠杆撬动生态资源、弥补头部企业缺失的短板。建议以“技术攻坚+场景开放+资本赋能”为核心，构建差异化竞争优势，最终实现从“制造苏州”向“智造苏州”的跨越升级。

对市十五届政协四次会议第0563号建议的主办意见

苏创投集团在收到中国人民政治协商会议江苏省苏州市第十五届委员会第四次会议中第0563号提案《关于设立苏州AI产业加速基金以推动人工智能产业跨越式发展的建议》后，高度重视，组织专人进行研究，现将相关意见反馈如下：

人工智能是苏州市“1030”产业体系的核心组成部分，与电子信息、高端装备、先进材料、新能源四大重点产业发展息息相关。苏创投成立以来，始终将面向科技、投资未来作为投资“主基调”，在高成长性行业加快布局，力争为苏州推进人工智能技术创新和产业发展应用作出更大贡献。

一、工作推进情况

（一）设立“人工智能+”领域基金

1.苏创投集团联合相城区设立苏州苏创数字新兴产业基金，注册规模10亿元，基金主要投向数字金融、智能车联网等人工智能相关领域；

2.苏创投集团联合相城区、市大数据集团、市能源集团合作设立空地网联产业基金，总规模20亿元，基金主要投向新能源整车、汽车电子及零部件、智能车联网等空地网联产业创新集群发展方向的产业链优质企业；

3.苏创投集团联合江苏省战略性新兴产业母基金合作设立江苏苏州人工智能产业专项母基金，总规模60亿元，围绕算力基础设施建设，聚焦算力、数据、人才、电力等关键环节，重点推进“人工智能+制造业”，强化在金融、教育、医疗、养老、文旅等方面融合应用。

目前，苏创投旗下在管的20只处于投资期的直投基金，均可对人工智能产业开展投资。近两年，苏创投还设立了25只以AI为主要投资领域的子基金，子基金总规模约160亿元，与达晨财智、纪源资本、中芯聚源、英诺天使等多家国内外头部管理人实现合作。

（二）投资“人工智能+”相关企业

直投方面，苏创投依托旗下多支在管的“人工智能+”方向基金，积极优化投资布局，成立以来，累计直投“人工智能+”项目14个，投资总额2.33亿元，包括思必驰、魔法原子、润芯微、零一汽车等。

子基金投资方面，苏创投积极协同子基金团队挖掘优质项目源，更大力度支持苏州人工智能产业发展。成立以来，合作子基金累计投资“人工智能+”项目51个，投资总额19.28亿元，包括博音听力、和淳科技、飞康生物、艾麦锶科技、文德数慧、雾旗科技等。

（三）创新“人工智能+”技术应用

AI+电子信息：苏创投投资了专注5G-AIoT芯片研发的吾爱易达，研发卫星遥感信息处理AI软件的中勘迈普，专业提供AI数据处理及企业数字化运营服务的文德数慧等，用人工智能技术赋能燃气、水务、遥感测绘、企业数字化运营等各类应用领域，并不断发掘新场景与新机遇。

AI+生物医药：苏创投投资的国科康成，开发出六大AI影像算法技术为医学影像加上AI辅助诊疗；朗睿生物，利用人工智能技术赋能新药研发；与睿创新，为微创外科提供人工智能解决方案；春风化雨，是智能骨科机器人开发商。通过AI技术加持，让生物医药与医疗器械企业降本增效。

AI+新能源：苏创投投资的储慧智能服务于新能源电池上下游企业，助力行业将原本基于经验的传统设计，转向基于AI与机理的正向设计。零一汽车、载合汽车、车小米等则从自动驾驶重卡、智能网联重卡、智慧房车等不同角度，用AI赋能新能源汽车

二、下一步工作计划

作为苏州市唯一的市属一级国资创投，如何依托苏州经济基础雄厚、产业门类齐全的优势，支持人工智能赋能新型工业化建设，将智能制造转化为新质生产力，是当前必须回应的重大课题。下一步，苏创投将进一步在“人工智能+”等高成长性行业加快布局，积极推进人工智能专项母基金启动投资，基金预计投资子基金15-20支，基金总规模超150亿元，直投项目20个，投资总额18亿元。同时，发挥其他在管直投基金作用，继续在人工智能领域投出一批优质项目与专业化子基金，为打造人工智能创新创业良好环境提供强劲助力。

苏创投将坚持投国家所投、投时代所投，坚定看好人工智能产业的战略前景，通过资本引领、场景驱动和生态共建，推动AI技术创新与产业深度融合，助力区域经济高质量发展和国家科技自立自强。聚焦底层技术突破和产业赋能，以“投早投小投硬科技”为策略，培育具有国际竞争力的AI企业集群，同时坚持科技向善，推动AI在民生领域的普惠应用，在基金赋能人工智能产业发展大局中展现更强地方担当，为构建开放协同的创新生态和实现高水平科技自立自强贡献更强创投力量。