标 题：

关于推进“满电回家”试点项目的建议

　　近年来，姑苏区二轮电动车保有量呈现爆发式增长。但传统充电方式存在严重安全隐患，私拉乱接电线现象在各小区普遍存在，电线长期暴露在外，老化、破损情况严重，加之部分居民使用大功率充电器或长时间充电，导致线路过载，极易引发短路、过热，进而引发火灾事故。同时，部分居民将电动车推进室内充电，室内空间狭小且易燃物众多，一旦发生火灾，人员疏散困难，极易造成重大伤亡。此外，市场上充电设备质量参差不齐，大量劣质充电器缺乏过充保护、短路保护等基本安全功能，进一步加剧了充电环节的风险。在此背景下“满电回家”试点项目应运而生。该项目计划盘活闲置的核酸检测亭，将其改造成安全可靠的电动自行车充换电站，力求实现充电设施基本全覆盖，切实消除各类安全隐患，杜绝重特大火灾事故的发生。这一举措既有助于维护公共安全，又能合理利用现有公共空间资源，降低建设成本，提高服务效率。

　　“满电回家”试点项目，核心在于将闲置的核酸检测亭改造为电动自行车充换电站，实现资源的高效利用与充电安全的双重目标。 　　（一）保障充电安全 　　在姑苏区各社区、商业区、公共场所等人流密集区域，合理选址，利用闲置核酸检测亭设置专业充换电柜。充换电柜配备先进的充电管理系统，具备过充保护、短路保护、漏电保护等多重安全防护功能，实时监测充电状态，一旦发现异常，立即切断电源，从根源上消除安全隐患。 　　同时，搭建全区统一的安全管理运营平台，对所有充换电设施进行集中管控。通过大数据分析、智能预警等技术手段，实现对充电过程的全方位、全时段监管。对违规充电行为及时发现、及时制止，有效预防和减少电动自行车安全事故的发生，坚决遏制重特大火灾事故。  　　（二）资源高效利用 　　随着疫情防控形势的稳定，大量核酸检测亭闲置，不仅占用公共空间，还造成了资源浪费。将这些核酸检测亭改造为充换电柜，是对现有资源的深度挖掘与再利用。核酸检测亭具备一定的空间基础与电力接入条件，经过简单改造，即可快速转化为功能完备的充换电站。这一举措，大大降低了新建充电设施的成本与时间，实现了资源的优化配置。 

　　（一）科学选址与合理布局 　　成立由城市规划、电力部门、社区代表等组成的联合选址小组，深入姑苏区各区域进行实地勘察。综合考虑居民分布、电动车使用频率、周边配套设施等因素，科学选定充换电站的建设位置。确保充换电设施覆盖全面、布局合理，满足居民“15分钟充电圈”的需求。 　　（二）环保报废回收体系建设 　　与相关紧密合作，依托其在苏州的锂电池资源化项目，构建完善的老旧蓄电池报废回收处理体系。严格执行国家老旧蓄电池强制性报废标准，从回收体系搭建、回收渠道拓展、集中贮存管理优化、资源综合利用促进等方面入手，建立健全老旧蓄电池报废淘汰机制。 　　强化对回收处理全过程的监管，运用信息化手段，实现对废旧蓄电池流向的实时追踪。提升蓄电池检测技术服务能力，在全区范围内合理布局检测站点，为用户提供便捷、快速的检测评估服务。对于超过生产日期5年的蓄电池，开展全面强制安全性评估，对达到报废条件的，通过补贴、积分兑换等优惠政策，鼓励用户主动报废；对不愿报废的，进行详细登记造册，移交相关主管部门进行重点管理与处置。 

对市政协十五届四次会议

第560号提案的答复

王中衡委员：

您提出的《关于推进“满电回家”试点项目的建议》收悉。经研究，现答复如下：

一是高度重视，压实整治责任。区委、区政府高度重视电动自行车全链条整治工作，印发《姑苏区深化电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》。区消防救援大队作为召集单位，多次召开姑苏区电动自行车安全隐患全链条整治工作专班会议，落实23个部门和8个街道工作职责，明确由消防、公安、市场监管等部门畅通消防安全违法违规线索移交渠道，压紧压实各环节安全监管责任，抓实抓细电动自行车生产、销售、使用、回收等各环节安全管理。下发《姑苏区电动自行车换电柜设置安全指南》，守牢模糊领域和新兴行业安全底线，以高水平安全保障高质量发展。依托督查、检查、夜查“三查”机制，将电动自行车整治工作纳入“三查”重点，每日开展街道级领导带队夜查，对城中村、沿街店铺及居民住宅小区开展全面排查，重点检查电动自行车是否违规停放充电、安全出口及疏散通道是否畅通等情况。累计开展电动自行车夜查行动1129次，出动检查人员2785人次，发现电动自行车违规停放充电行为5775起，拧紧消防安全责任链条。  

二是综合施策，防范安全风险。为进一步破解“充电难”问题，有效防范化解电动自行车充电安全风险隐患，姑苏区采取源头治理策略，推动全区有条件的企业安装电动自行车集中充电和消防安全设施，切实解决员工电动自行车停放充电问题，倡导贯彻“满电回家”项目实施。区消防救援大队联合区应急局排摸可建和已建的电动自行车充电场所及充电设施数量，累计新建电动自行车充电场所103处，充电头3886个，基本满足居民“15分钟充电圈”全覆盖。推动安装AI识别、电梯梯控等科技设备702处，各重点行业领域和重点场所累计配备智能烟感21.2万个，消火栓12.1万个，一键报警装置7596个；消防长钩1507个，锂电池专用灭火器3376个，智能AI摄像头543个。为推动共享电单车提档升级，姑苏区初步计划布置40个换电柜，其中公交修理厂集中布置20个，其余采用灵活布局策略，将换电柜分散在商圈、社区、地铁站等热点区域2公里范围内，并覆盖各个街道，缩短运维距离并降低场地成本。微型消防站配备具有辅助呼吸防护能力的背负式新能源处置特种灭火装置，切实提升“灭早、灭小、灭初期”效能。

三是严管严控，聚焦全链防控。为降低公共电动自行车规模化发展中的火灾风险隐患和危险，结合区公共自行车提档升级工作目标，区消防救援大队联合相关部门全链条强化充换电场所安全管理。近期严格遵循“退一替一”原则升级更新改造548个原有公共自行车站点，投放公共电动自行车迭代升级，确保车辆定点、定向有序停放；远期以统筹发展、属地管理和多方共治的原则，围绕轨道公交站点、商业区、景区等出行密集点，在辖区8个街道新增1040个停车点（平江街道153个、沧浪街道109个、金阊街道168个、双塔街道142个、虎丘街道67个、苏锦街道108个、吴门桥街道234个、白洋湾街道58个），同时严控停车点设置标准，以不占用消防通道、不设置在消防设施半径2.5米范围内的人行通道为标准。针对电单车充电引起的火灾事故频发问题，从安全消防问题和社会充电安全痛点出发，重点构建充换电消防屏障，在商圈、社区等区域分散部署40个智能换电柜，各街道协同管理，将新增站点纳入网格化巡查体系，严查违规充电、占堵消防设施等行为，压实企业电池安全监测与运维人员消防培训责任，全面筑牢电动自行车火灾防线。

四是强化宣传，打造宣传亮点。利用曾经发生电动自行车自燃事故的现场，在锦荷苑、梅巷花园小区地下车库设立电动自行车消防安全警示墙，打造可观、可感、深受震撼的实景教育场景。曝光火灾隐患和消防违法行为，以案释法。走进苏州交通广播FM104.8《与你同行》节目，向居民宣传电动自行车违规停放、充电、占用和堵塞疏散通道等消防违法行为的火灾危害性。开展全城“亮屏”、媒体“发声”、消防“敲门”活动，发动各部门组织观看《天堂与地狱只隔了一堵墙》警示教育片300余次，累计1.5万余人观看。

五是科技赋能，提升工作质效。在隐患突出小区安装智能梯控、AI识别等科技设备，有效治理电动自行车违规停放、充电的隐患，累计安装科技设备655处。在彩虹新村、仲雅苑北区试点推广电动自行车电流检测设备，通过电流的特征信号分析，对电动自行车入户充电行为进行监测，及时发现违规充电行为。利用充电设施建设公司信息化平台监管系统，线上运营、维护充电设施。居民可通过微信小程序查询的方式获取电动车充电桩的点位、价格、是否空闲等信息；管理者可实时监测设备使用情况、用户状态、设备温度等是否异常，第一时间对异常桩点进行维护，消除安全隐患。截至目前，一键联、智来等品牌已接入充电桩2.4万余个，实现“云端巡检+秒级响应”。

非常感谢您对姑苏区消防安全管理工作的关心和支持，也盼望您继续关心关注，提出更多宝贵建议。

                                                    苏州市姑苏区人民政府

                                                         2025年6月26日

联 系 人：姑苏区消防救援大队，李云昌

联系电话：13739168996

抄    送：市政府办公室，市政协提案委，相关协办单位

（区政府红头发文另行正式报送，电子稿见附件）