标 题：

关于推动智慧体育场馆建设的建议

　　随着互联网技术的不断进步，依靠大数据、互联网等技术的智慧体育场馆建设，可以有效促进体育场馆结构升级和服务流程再造，使之具备运动健身娱乐社交等丰富功能，满足消费者多元化需求，提高场馆利用效率，激发体育市场活力。如今，在政策利好、标准化引领下，我国的智慧体育场馆建设正在按下“加速键”。智慧体育场馆关键在于用数据驱动运营效率的提升，以此拓展体育场馆的开放领域及空间，形成链接政府、体育场馆、健身群众、产业的平台，促进体育场馆休闲健身产业链的形成。一方面，智慧体育场馆在进场流程、在线预订、运动过程等环节实现全面数字信息化升级，智能化的软件结合、灯控水控技术，降低了场馆人工服务成本、经营成本等；另一方面，针对性地采取运动指导、体育营销等，助力场馆实现高效运营管理。总之，智慧体育场馆不仅方便了消费者更加轻松、科学地参与体育运动，对于场馆方而言，其带来的数字化转型，也实现了降本增效的目的。如今，智慧体育场馆的建设正逐渐成为城市发展的重要亮点。智慧体育场馆不仅提升了运动体验，丰富了市民的休闲生活，更为城市增添了独特的魅力，带来了诸多好处： 　　1.智慧体育场馆提升了运动体验智慧体育场馆通过引入先进的科技设备，为市民提供了更为便捷、个性化的运动体验。无论是智能预约系统，还是运动数据分析，都使得运动变得更加科学、高效。同时，智慧体育场馆还为运动员提供了专业级的比赛环境，助力体育赛事的举办和发展。 　　2.智慧体育场馆丰富了市民的休闲生活在快节奏的现代生活中，市民对休闲活动的需求日益增加。智慧体育场馆以其多样化的运动项目、智能化的服务，为市民提供了丰富多彩的休闲选择。无论是健身、游泳，还是篮球、羽毛球，市民都能在这里找到适合自己的运动方式，享受运动带来的乐趣。 　　3.智慧体育场馆为城市增添了独特魅力作为城市的重要组成部分，智慧体育场馆以其现代化的建筑风貌、智能化的服务设施，成为了城市的新名片。这些场馆不仅为城市带来了活力，也提升了城市的国际形象。每当夜幕降临，智慧体育场馆的灯光璀璨夺目，成为城市夜空中最亮的星。 　　4.智慧体育场馆促进了城市体育产业的发展智慧体育场馆的建设，不仅提升了市民的运动体验，也为城市体育产业的发展注入了新的活力。越来越多的体育品牌、运动装备商家选择在智慧体育场馆举办活动，这不仅增加了场馆的知名度和影响力，也为城市带来了经济效益。同时，智慧体育场馆的建设还促进了相关产业链的发展，如体育培训、体育赛事策划等，为城市的经济发展注入了新的动力。 　　5.智慧体育场馆增强了市民的健康意识随着生活水平的提高，市民对健康的关注度越来越高。智慧体育场馆以其科学、高效的运动方式，吸引了越来越多的市民参与其中。通过运动，市民不仅可以锻炼身体，提高身体素质，还能培养健康的生活方式，增强健康意识。这对提高市民的整体健康水平，推动城市的健康发展具有重要意义。 　　6.智慧体育场馆促进了社区交流智慧体育场馆不仅是市民运动的场所，也是社区交流的重要平台。在这里，市民可以结识志同道合的朋友，分享运动经验，增进友谊。同时，智慧体育场馆还经常举办各类社区活动，如亲子运动会、邻里篮球赛等，为市民提供了更多的交流机会，促进了社区的和谐与发展。

　　传统的体育场馆存在的问题主要是对场地的管理碎片化，导致管理的成本很高，像是每天的场地收入，场地人次等的统计都需要耗费大量的人力并且还容易出错。而且传统体育场馆对于散客的售卖能力较差，因为传统场馆不能直观方便的统计场地利用情况，造成了对闲置场地资源的浪费。主要表现在： 　　1.安全问题：体育场馆的安全问题非常重要，包括防止盗窃、破坏、纠纷和安全事件的发生。传统体育场馆缺乏有效的监控和管理手段，易发生安全事故。 　　2、流量管理：体育场馆容纳大量观众、休闲健身市民、参赛运动员等，需要有效的管理人流量，以确保顺畅的入场和退场流程。传统场馆在人流管理上存在不足，容易导致拥堵和混乱。 　　3.设备和设施管理：体育场馆内大量的设备和设施需要管理和维护，包括照明、音响、大屏等。传统管理模式难以实时监控设备状态，容易出现故障或损坏。 　　4.应急事件响应：在体育场馆内可能突发灾难性事件，如火灾、犯罪事件等。传统场馆缺乏有效的应急响应机制，难以及时处理突发事件。 　　5.运营成本高：传统体育场馆的运营成本较高，包括能源消耗和人力成本。缺乏有效的管理系统，难以实现降本增效。 　　6.用户体验不佳：传统体育场馆常常面临预约难、排队久等问题，用户体验不佳。缺乏个性化的服务和管理手段，难以满足用户的多样化需求。基于

　　基于以上问题，对传统场馆的智慧化升级刻不容缓。为此建议运用现代信息技术、物联网、大数据、云计算等技术手段，对体育场馆进行智能化改造和升级，实现场馆资源的优化配置和高效管理，提升服务质量，满足市民多元化、个性化的体育需求。提升场馆的使用效率，增强用户体验，同时降低运营成本，促进体育产业的可持续发展。智慧体育场馆建设内容主要落脚于： 　　1.智能化设备与系统智慧体育场馆通过引入智能化设备与系统，实现了对场馆资源的精准管理。例如，通过智能照明系统，可以根据不同比赛和活动需求，自动调节灯光亮度和色温，以创造受欢迎的观赛和比赛环境。同时，智能空调系统可以根据场馆内的人数和活动强度，自动调节温度和湿度，确保运动员和观众的舒适度。 　　2.物联网技术的应用物联网技术为智慧体育场馆提供了强大的数据支持。通过在体育场馆内布置各类传感器，可以实时收集关于人流、设备使用、空气质量等多方面的数据。这些数据不仅可以帮助场馆管理者更好地了解场馆的运营状况，还可以为运动员的训练和比赛提供科学依据。 　　3.数字化管理与服务平台智慧体育场馆通过构建数字化管理与服务平台，实现了场馆运营的信息化和智能化。这些平台可以实现对场馆资源的在线预订、支付、管理等功能，提高了场馆的运营效率和服务质量。同时，通过数据分析技术，还可以对场馆的运营数据进行深入挖掘和分析，为场馆的发展提供决策支持。 　　4.绿色节能技术的应用智慧体育场馆在建设中充分考虑了绿色节能的要求。例如，通过使用太阳能、风能等可再生能源，减少了对传统能源的依赖；通过采用节能型建筑材料和设备，降低了场馆的能耗；通过雨水收集、中水回用等技术，实现了水资源的循环利用。这些技术的应用不仅有助于保护环境，还可以降低场馆的运营成本。 　　5.人性化设计与无障碍设施智慧体育场馆在设计上充分考虑了人性化的需求。例如，通过设置无障碍设施，为残疾人士提供了便捷的通行条件；通过设置母婴室、休息区等设施，为观众提供了更加舒适的观赛环境。此外，智慧体育场馆还通过智能导览系统、多语种服务等方式，为观众提供更加便捷的服务。

曹国荣委员：

您提出的关于推动智慧体育场馆建设的建议的提案收悉。

现答复如下：

近年来，苏州市体育局深入贯彻落实《体育强国建设纲要》《江苏省“十四五”体育发展规划》等文件精神，紧扣“数字苏州”建设目标，通过规划引领、技术赋能、场景创新、机制优化，全面推进智慧体育场馆建设，推进我市体育数字化转型之路，现就将有关内容答复如下：

一、我市智慧场馆发展现状

（一）规划引领，强化智慧场馆建设顶层设计

近年来，国家、省、市高度重视只会场馆建设，相继出台了一系列规划和文件。我市按照整体部署要求，也在相关规划和文件中，提出了智慧场馆建设的总体思路和目标方向。《苏州市体育产业发展 “十四五” 规划》中提出“推动互联网、云计算、大数据、物联网等科技手段与全民健身相结合，建立专业高效的全民健身公共服务信息平台，覆盖全市各类健身场馆”；《苏州市全民健身实施计划（2021-2025年）》中提出“推进各类全民健身场地设施的改造和智慧升级，提高健身场地设施集约化、智能化管理水平，提高场地设施运用效率”；《苏州市体育产业发展“十四五”规划》中明确“积极试点建设示范性智能场馆，不断推进场馆绿色、安全、智能化建设，形成可扩展可复制的成果和经验”；《苏州市数字体育建设三年行动计划(2023~2025年)》将智慧体育场馆建设作为重点任务，“鼓励市体育中心、市市民健身中心等具有代表性的公共体育场馆探索数字化转型，挖掘大数据管理价值，提升场馆利用效率，探索建立体育场馆数字化标准体系，挖掘体育场馆服务新兴业务模式，为体育场馆信息化建设工作提供技术指导和管理支撑。逐步提高智能化体育服务、数字化运营管理的水平，打造苏州数字化体育场馆品牌。围绕“绿色、安全”，推进国家智能社会治理实验基地体育场馆建设”。

（二）技术赋能，打造智慧场馆典型示范场景

近年来，我市全面深化智慧体育场馆建设布局，率先遴选大型公共体育场馆开展试点示范，深度聚焦“技术赋能、数据驱动”，系统构建集示范引领价值与规模推广效用于一体的智慧场馆标杆体系，接到本提案后，我局积极调研、大力推动我市大型公共体育场馆数字化建设，探索形成“一馆一方案一特色”的差异化发展创新实践路径。

1.苏州奥林匹克体育中心“数字孪生安全保障指挥系统”获评2024年度智能体育典型案例

该场馆构建分层式智慧管理架构，通过运营管理层、智能集成层、设备管控层、基础设备层四级联动体系，集成智能场馆控制、建筑健康监测、移动运维、智慧停车场及客流统计分析等30项功能模块，形成全场景智能化中枢系统，显著提升智慧化运营能级。在大型活动保障中，依托数字孪生技术打造三维实景平台引擎，深度融合数字孪生、人工智能、智能语音视觉分析等前沿技术，构建从预案筹备、人流集散到应急响应的全周期智能监管体系，实现指挥调度可视化、态势感知立体化、事件研判精准化，确保跨部门协同响应与突发事件高效处置。

2.苏州市体育中心“数智融合消费及运维平台”获评2024年江苏省数字社会重大场景

平台打造智慧运营和智慧运维两大板块，建设移动端、Web端、大屏端三端联动。智慧运营运维平台以场景为驱动，强调“以人为本”“绿色低碳”，通过物联网、移动通讯、云计算、人工智能、大数据、数字孪生等新一代信息技术，赋能场馆的感知、传输、存储、学习、推理、预测和决策能力，促进场馆向更加专业、便利、安全、节能环保等方向转型升级，从活动保障、健身服务、训练服务、运营管理、培训体验、文化传播、能耗管理、通行管理、设施运维等方面重塑场馆运营管理和服务模式。

3.苏州市市民健身中心“苏体健身数智场馆智能化平台”相关研究课题获评中央网信办二等奖

该智慧平台秉持“以人为本”的服务理念，以构建智能化数字场馆中枢系统为战略核心，有机整合场馆服务体系与运营管理系统，创新打造“适老化关怀空间”与“童趣化体验空间”两大特色场景。依托三维可视化数字孪生技术，精准构建场馆空间数字画像，将日常运营细化为权限管理、环境监测、设备监控、能源计量和安全管理五大数字化模块，搭建涵盖活动预约、智能票务、素质培训、器材共享等多元化业务矩阵，并深度融合会员服务生态与智慧物业平台，成功构建“15521”数智运营体系，全维度赋能智慧体育空间迭代升级。

（三）统筹资源，提供全市场馆线上服务功能

2023年11月，包括“场馆设施”功能在内的“运动苏州”全民健身数字平台正式上线运行，并在“苏周到”“苏服办”同步上线。“场馆设施”功能模块已汇集全市900多家体育场馆的名称、地址、开放方式、营业时间等详细信息，并支付“一键导航”，其中140多家体育惠民消费定点场馆还能实现消费补贴领取和使用，2024年度苏州市体育惠民消费行动项目累计完成消费补贴679.67万元，参与人次达到了10.2万之多，直接带动了全年体育消费规模接近8000万元，为健身市民提供了便捷的场馆查询服务，并且还能享受到惠民补贴，有力地推动了全民健身的开展，促进了体育产业的繁荣发展。

二、下一步工作计划

（一）强化政策引导、夯实支撑体系

一是积极出台相关政策。在“十五五”体育发展规划中，将数字体育和智慧体育场馆建设纳入重点发展任务，明确建设目标、引导措施和保障体系。积极联动市发改委、市数据局、市财政局等部门为体育场馆智慧化改造提供政策保障，由我局牵头统筹推进技术标准、数据共享、资金奖补等事项。

二是强化资金多元保障。将数字体育建设和数智场馆建设纳入市级体育产业引导资金评选内容，重点支持物联网、人工智能大模型等新技术在体育场馆运营的融合应用，引导社会体育场馆积极参与智慧场馆建设中，并对开展成效显著的场馆协助申报国家、省有关课题奖项。

（二）推进协同创新、培育数字体育生态

一是激励社会体育场馆智慧化升级。建立多位引导机制，通过宣导示范场馆的改造成效，鼓励商业性体育场馆主动进行智慧化改造，建立场馆运营者交流平台，对于社会体育场馆所需的技术支持、数据共享需求及时协调和支持。

二是升级场馆服务功能。根据全市各场馆经营运行情况、预订管理系统现状，“运动苏州”全民健身数字平台将选择苏州奥体中心、苏州市体育中心等5个大型公共体育场馆作为试点，通过与场馆的预订系统深入对接，实现数据同步及场地预订，加强闲置场馆资源的优化利用，最大程度地满足市民的体育运动需求。

三是赋能本地科技企业探索智慧场馆管理平台。发挥苏州市数字经济产业优势，依托市数字体育产业联合会、体育大数据创新实验室等平台，建立“政产学研”创新机制，让科技企业与体育场馆深入合作，共同探索智慧体育场馆场景，进一步探索智慧场馆管理和运营标准和模板。

（三）创新行业监管体系、探索数据安全标准

一是完善全市数字体育监管体系。我局将以“制度保障+技术监管+社会协同”为主旨，强化数字体育监管规范。通过“市数据驾驶舱”“公共数据底座”为依托，共享融合全市交通、天气、人流等公共数据资源，为全市体育场馆大型活动赛事提供数据保障。进一步完善行业监管规范，明确智慧场馆建设标准、数据等级，严格监督生物识别机器、个人信息、敏感数据的使用，协同市有关部门进行监督检查。

二是创新多方多维监督机制。将网络数据安全监管与行业监管有效融合，全省率先建立智慧场馆网络数据安全标准，引进专业工具进行数据风险评估。为改善专业力量不足，联合网信、公安等部门，开展第三方评估行动，让场馆智慧化改造的同时明确安全标准，进一步提升服务质量。

在“十五五”的开启之年，我局将全面启动智慧场馆建设项目，加快推进全市体育场馆智能化改造，持续优化全民健身服务体系，为建设全民运动健身模范市、国家体育消费试点城市提供有力支撑。