标 题：

关于以系统化方式应对居民小区电动自行车管理难题的建议

　　据统计，苏州市的电动自行车保有量已达1100余万辆。可以毫不夸张地说，电动自行车已成为苏州市民最主要的交通代步工具。电动自行车带来便利的同时，安全隐患却常被忽视。在一些居民小区，有的居民将车辆随意停放、充电，甚至将车辆或者电瓶带入电梯、带上楼道，造成安全隐患，由此引发的火灾事故也有所闻。为加强对电动自行车的管理，国家有关部门出台了一系列规定，涉及电动自行车产品准入、行业规范管理、车辆通行管理、甚至充电停放管理等方方面面。规定不可谓不多、不全，但居民百姓认识水平不一样、配合管理的程度不一样，有关部门在将文字的规定落实、落地的过程中面临很多困难。

　　电动自行车带来便利的同时，安全隐患却常被忽视。在一些居民小区，有的居民将车辆随意停放、充电，甚至将车辆或者电瓶带入电梯、带上楼道，造成安全隐患，由此引发的火灾事故也有所闻。为加强对电动自行车的管理，国家有关部门出台了一系列规定，涉及电动自行车产品准入、行业规范管理、车辆通行管理、甚至充电停放管理等方方面面。规定不可谓不多、不全，但居民百姓认识水平不一样、配合管理的程度不一样，有关部门在将文字的规定落实、落地的过程中面临很多困难。

　　由此，我们有必要换一种思维，改变以前靠一两家管理部门单打独斗的方式，改为采取系统化方式，各个相关方面齐抓共管，共同应对和解决居民小区电动自行车管理难题。 　　第一，要落实应急、消防部门的监管责任。 　　这一点无需多言。因为应急、消防部门是电动自行车安全管理专责部门，责无旁贷。 　　第二，要落实业委会、物业管理公司的管理责任。 　　居民小区一般都设有业委会、物业管理公司来管理小区内部事务。在小区居民的电动自行车管理问题上，业委会、物业管理公司应承担主动管理责任，不可畏难、回避。 　　第三，要落实居民群众的主体责任。 　　电动自行车安全管理问题是整个小区的问题，倘若管理不好引起火灾，损害的是小区居民的财产乃至人身安全。每个居民都是自己小区安全的利益攸关者，都应当成为小区安全的守护者而不是安全隐患的制造者。要采取多种形式教育、引导、唤醒居民群众的安全意识，并进一步上升为维护小区安全的主体意识、主体责任。 　　第四，要落实基层组织，包括街道（乡镇）、居委会（村委会）的组织领导责任。 　　居民小区电动自行车安全管理问题看起来事小，但安全隐患涉及到整个小区的居民群众，后果影响不小。谁能把监管部门、小区管理方面、居民群众的力量结合到一起？唯有我们的基层组织，包括街道（乡镇）、居委会（村委会）。基层组织在人民群众中的组织领导地位、组织领导能力是有目共睹的、具有权威的。由基层组织来领导、协调各方，把居民小区电动自行车安全管理问题当作一个系统工作来完成，是最好的选择。 　　 　　 　　 　　 　　 　　

详见附件