标 题：

关于大力发展高端农机装备的建议

　　  党的十八大以来，习近平总书记立足于世情、国情和农情的新变化，提出了“藏粮于地、藏粮于技”战略。党的二十大作出加快建设农业强国的战略部署，明确提出要“强化农业科技和装备支撑”。发展高端农机装备是建设农业强国战略的重要举措。近年来，苏州积极推动新一轮精准化、智能化、信息化、绿色化技术融入农机化高质量发展，大力促进农机装备科技创新发展，助力农业农村现代化建设。

　　  但相较国外农业巨头城市和国内较为发达城市，苏州高端农机装备还存在以下不足：一、高端农机装备生产制造尚未形成产业规模。本土的农机生产企业“小而散”，缺乏具有影响力的高端农机装备生产制造企业，限制了规模经济的发挥，难以形成强有力的产业竞争力。农机整机企业与本地零部件企业之间供应链合作、与应用主体产业链合作都比较薄弱。二、高端农机装备实际应用水平不高。虽然苏州“无人化”农场建设全省领先，但在关键环节智能农机装备实际生产应用的适用性、可靠性、稳定性仍然不高，作业效率还需提高，“无人化”农场等数字化智能化管理和应用还需拓展和加强。三、先进适用农机装备政策支持不够。虽然出台了财政补贴、金融信贷、农业保险等多项政策措施，但是对于特定农机装备如大马力拖拉机补贴政策的重视程度和支持力度不够，大马力拖拉机的补贴比例相对较低。蔬菜移栽、叶菜收获机械、水草精准投饲、果蔬跟随搬运等特色农业生产领域的装备机具尚未进入购机补贴目录。四、高科技农机创新人才引进培育不足。目前苏州从事农机装备研发和应用的人才相对短缺，尤其缺乏既懂农业又懂工程技术的复合型人才。农机行业由于薪资待遇低、工作环境差、就业机会少等现状，对高科技创新人才的吸引力明显不足。

　　（一）建设具有苏州特色的农机装备制造产业。将农机装备制造品牌建设纳入苏州市级装备制造相关政策体系，大力引培国内外高端农机领军企业并支持本土龙头企业，在税收和场地租赁等方面给予优惠，引导金融机构加大对农机企业信贷投放力度，建立农机零部件供应商招商信息库，推动零配件供应、关键部件研发、信息化应用、整机制造、推广应用等上下游产业链整合，打造集科研、制造、应用、推广于一体的农机装备制造产业集群。 　　（二）打造农机研发制造推广应用一体化。设立重大产学研合作开发专项，支持龙头企业技术创新，推进农机科技研发中心建设。整合信息技术、传感设备、装备制造、大数据、云计算等关联企业开展联合科技公关。制定智能化绿色化应用标准和作业规范，推进高端农机研发成果落地应用，形成边研发、边熟化、边推广的工作机制，把苏州真正打造成我国国产高端农机高地。 　　（三）加大先进适用农机装备政策支持力度。完善农机购置补贴政策，提升对大马力拖拉机等大型高端农机装备的补贴额，将智能割草机、蔬菜高性能深耕机、自动分拣机等特色农业生产领域薄弱环节的成熟装备列入补贴范围，实施“优机优补”。探索发放燃油直补、作业服务消费券等补贴新方式，推动农机装备产业结构优化升级。推进农机报废更新。 　　（四）建立农机高技能人才激励机制。推动人工智能等新兴技术与农业装备制造产业深度融合，有针对性开展高新技术农机高技能人才培养。对于在农机技术创新、产品研发等方面取得突出成果的人才给予丰厚的物质奖励，对于优秀的农机创新人才给予荣誉称号，提供晋升通道。

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