标 题：

关于我市加快推进乡村医疗互助发展的建议

　　随着乡村振兴战略的深入实施，苏州市在推进农业现代化、农村美丽化和农民富裕化的过程中，乡村医疗互助作为一种创新的医疗保障模式，正逐渐成为提升农村居民健康水平、防止因病致贫返贫的重要手段。乡村医疗互助通过集合政府、社会、集体和村民多方力量，为患者家庭提供额外的医疗救助，有效减轻了农民的医疗负担，增强了乡村社会的凝聚力和稳定性。本提案旨在分析苏州市乡村医疗互助的发展现状，提出加快推进其发展的具体建议，以期进一步提升乡村医疗保障水平，助力乡村振兴。近年来，苏州市积极响应国家和省关于推进乡村医疗互助的号召，多个区县已开展试点并取得显著成效。以昆山市和吴江区为例，通过村民自愿出资、公益慈善捐赠、村集体经济支持和政府资助等多渠道筹集资金，建立了乡村医疗互助基金，为农村居民提供了额外的医疗救助。据统计，昆山市的乡村医疗互助项目已累计补助上千人次，发放补助金超百万元；吴江区也有多个乡镇（街道）开展乡村医疗互助项目，参与人数和筹资总额均位居全省前列。这些试点项目不仅有效减轻了农村居民的医疗负担，还促进了邻里间的互助互爱，弘扬了传统美德，为乡村振兴注入了新的活力。

　　苏州市乡村医疗互助在推进过程中仍存在一些问题，如资金筹集渠道有限、互助基金规模不足、管理机制不完善等。这些问题限制了乡村医疗互助的覆盖面和救助力度，影响了其长期可持续发展。

　　（一）拓宽资金筹集渠道，壮大互助基金规模 　　1.政府加大投入：建议苏州市政府将乡村医疗互助纳入财政预算，设立专项基金，对符合条件的乡村医疗互助项目给予资金支持和政策倾斜。 　　2.动员社会力量：鼓励企业、社会组织和个人通过捐赠、赞助等方式参与乡村医疗互助，拓宽资金筹集渠道。同时，加强与慈善组织的合作，引导慈善资金向乡村医疗互助领域倾斜。 　　3.发挥集体经济作用：鼓励村集体经济将部分收益用于支持乡村医疗互助，提高村民参与度和互助基金的可持续性。 　　（二）完善管理机制，提高互助基金使用效率 　　1.建立监督机制：成立由村民代表、村委会成员和相关部门组成的监督小组，对乡村医疗互助基金的筹集、使用和管理进行全程监督，确保资金安全、透明、高效使用。 　　2.优化救助流程：简化救助申请和审批流程，提高救助效率。同时，建立救助对象动态管理机制，对符合条件的救助对象及时纳入救助范围，对不再符合救助条件的对象及时退出。 　　3.加强信息化建设：利用现代信息技术手段，建立乡村医疗互助信息平台，实现救助信息的实时更新和共享，提高救助工作的精准性和便捷性。 　　（三）强化宣传引导，提升村民参与意识 　　1.加大宣传力度：通过广播、电视、网络等多种渠道，广泛宣传乡村医疗互助的重要性和意义，提高村民的知晓率和参与度。 　　2.开展宣传活动：定期组织乡村医疗互助宣传活动，如知识讲座、健康义诊等，增强村民的健康意识和互助意识。 　　3.树立典型示范：挖掘和推广乡村医疗互助中的典型事迹和成功案例，树立榜样，激发村民的参与热情和积极性。 　　（四）推动创新发展，探索多元化互助模式 　　1.结合地方特色：鼓励各地结合本地实际情况，创新乡村医疗互助模式，如设立特色病种救助基金、开展医疗互助保险等，满足不同村民的医疗救助需求。 　　2.加强区域合作：推动跨区域乡村医疗互助合作，实现资源共享、优势互补，提高互助基金的抗风险能力和救助水平。 　　3.引入市场机制：探索引入市场机制，引导社会资本参与乡村医疗互助项目的运营和管理，提高项目的可持续性和创新性。

详见附件。