标 题：

关于推进城市公园分级分类管理的建议

　　习近平总书记强调，“要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。”城市公园作为满足人民群众美好生活向往的重要载体，随着市民需求的多样化，现有的公园管理和服务水平已难以满足日益增长的公共服务需求。因此，推进城市公园的分级分类管理，优化公园资源配置，提升公园服务功能，已成为我们亟需解决的问题，通过科学合理的分级分类，可以更好地满足不同群体、不同层次的休闲需求，促进公园资源的合理利用和可持续发展。

　　在此，我提出以下建议，以期推动城市公园分级分类管理工作顺利开展：

　　（一）明确分级分类标准。根据公园的规模、功能、服务半径、设施完善程度等因素，结合公园特色和功能定位，可将公园分为不同类别，比如：综合公园、专类公园、社区公园（结合实际情况划分）；制定相应的标准，对城市公园开展星级评定，比如：一星级、二星级、三星级等，完善公园服务的均等化和特色化；同时，建议制定城市公园体系方面的相关规划，优化城市公园布局，提升公园服务的覆盖面和可达性。 　　（二）完善公园基础设施。针对不同等级和类别的公园，制定相应的基础设施建设标准。比如：综合公园应具备完善的配套服务功能，可定期举办文化展览、科普宣传等大型活动；社区公园应满足周边居民日常休闲需求和健身需求，可结合社区文化，开展小型多样化的文化活动，增强社区凝聚力。 　　（三）加强公园宣传力度。通过官方网站、移动应用等平台，发布公园地图、活动信息、服务指南等，方便市民查询和使用。同时，利用大数据分析市民使用公园的情况，为公园管理和服务提供科学依据。四是提升公园服务质量。加强公园管理人员的培训，提高服务意识和专业能力。定期对公园进行维护和保养，确保公园环境的整洁和设施的完好。同时，鼓励社会力量和专业化团队参与公园管理，提升公园服务的专业化水平。 

对市政协十五届四次会议第227号提案的答复

刘煜委员：

您提出的关于《关于推进城市公园分级分类管理的建议》收悉。现答复如下：

近年来，苏州积极响应人民群众对美好生活的向往，持续加大城市建设投入，城市公园发展成果斐然。截至目前，已累计建成各类城市公园超千座，这些公园犹如城市中的绿色明珠，镶嵌在苏州大地，不仅改善了城市生态环境，更为市民提供了亲近自然、休闲娱乐的好去处，成为展现苏州城市魅力与人文关怀的重要窗口。

一、基本情况

在城市快速发展进程中，始终坚守生态优先理念，城市绿化覆盖率逐年稳步提升，为城市公园建设奠定了坚实基础。不同规模、各具特色的公园星罗棋布，既有传承园林韵味的历史名园，又有展现现代景观设计风格的大型综合公园，还有贴近居民生活的社区公园、口袋公园，共同构成了城市的绿色脉络，融入市民日常起居，满足多元休闲需求。从古城到新城，从中心城区到乡镇街道，公园分布日趋均衡，确保市民在短距离出行范围内，就能步入绿意盎然的公园空间，享受城市发展带来的生态福利。

二、工作推进情况

一是科学规划先行。编制《苏州市公园体系规划》，明确城市公园建设目标与方向，为城市公园分级分类提供了明确的标准框架，包括公园规模、设施完备度、景观质量等，并有助于确定各星级公园应具备的功能差异。同时，从可持续发展角度规划公园建设要求，引导星级评定关注公园的生态性和维护管理水平，全面科学衡量公园质量，推动公园建设向高质量发展。

二是突出特色塑造。深挖苏州历史文化、民俗风情、产业特色等元素，融入公园设计与建设，避免千园一面。如以丝绸文化为主题的专类公园，园内通过丝绸技艺展示、蚕桑种植体验等景观与活动设置，展现苏州丝绸产业辉煌历程；同时，注重引入现代科技与生态环保理念，例如部分公园设置雨水收集利用系统、智能照明设施，打造绿色低碳示范空间。

三是强化服务保障。一方面，持续提高基础设施维护水平，完善园内道路、休憩座椅、公共厕所等配套设施，确保市民游玩便利性与舒适度。另一方面，组建专业养护队伍，制定精细化养护标准，提高公园长效养护管理水平。此外，通过举办各类公益培训、科普讲座等活动，提升公园文化内涵与教育功能。

三、下一步工作计划

以构建更加完善、更具品质的城市公园体系为目标，全方位推进公园分级分类建设与管理提升工作，持续增进市民绿色福祉。

一是细化分级分类标准落地。组织专业团队与行业专家，依据提案建议，结合苏州公园实际，进一步细化综合公园、专类公园、社区公园等分类细则，明确各类型公园在规模、功能、设施配置等方面量化指标，确保分类精准、界限清晰，以星级评定促公园品质提升，激励各公园对标找差、争先创优，实现公园服务均等化、特色化、优质化发展。

二是精准提升公园服务功能。根据公园分级分类结果，制定“一园一策”提升方案。综合公园强化 “城市会客厅” 功能，进一步拓展文化展览、艺术演出、科技体验等大型活动空间，提升活动策划与组织水平，打造城市文化高地；专类公园聚焦主题深化，加强与科研院校、专业机构合作，引入前沿研究成果与互动体验项目，提升科普教育专业性与趣味性；社区公园围绕市民需求，增设适儿化、适老化设施，定期组织邻里文化活动，如社区戏曲表演、亲子运动会等，让公园成为凝聚社区力量的纽带。

三是多元拓展宣传推介渠道。整合线上线下资源，全方位展示公园魅力。线上，优化官方网站、移动应用功能界面，打造集公园导览、游玩攻略、在线预约、活动报名等于一体的一站式服务平台；利用社交媒体平台，策划公园主题短视频等宣传活动，提升公园网络热度，吸引更多人群走进公园，感受城市绿色活力。

苏州市园林和绿化管理局

2025年6月16日