标 题：

关于加快推进“公园+体育”建设的建议

　　习近平总书记指出，“体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段。”体育运动对于满足人民群众日益增长的体育健身需求，改善人民生活品质，推进体育强国建设具有重要意义。近年来，广大市民群众对体育健身场所的需求愈来愈旺盛，我们新建或改建了一些体育场馆和体育公园、城市公园内设置了运动设施，但依然无法解决当前群众“健身去哪儿”的难题。加快补齐健身、运动场地和设施的短板，更好满足群众健身需求，已成为我们当前亟需解决的问题。

　　城市公园是市民休闲游憩、健身娱乐的重要场所，在住建部发布的《城市公园管理办法》中提出“完善公园休憩、文化、科普、健身等配套服务”的相关条款；《苏州市公园管理办法》中也提出“公园应当配备运动健身、文化展示、便民服务等设施。”因此，我们应当充分发挥城市公园绿地作为市民休闲活动核心空间的载体功能，加快推进“公园+体育”建设，更好地满足人民群众日益增长的体育健身需求，也为进一步完善全民健身服务体系，打造绿色便捷的全民健身新载体提供更多空间。如何进一步推进“公园+体育”建设，主要提出以下建议：

　　（一）坚持规划引领，完善建设指引。将体育设施建设纳入公园新建或改造提升中，落实健身场地设施规划和建设标准，强化全龄友好理念，聚焦服务群体需求，因地制宜进行布局，积极打造“举步可就”“处处健身”的运动场景。编制全民健身相关指引，指导各地加强公园内体育设施建设。 　　（二）充分挖掘资源，完善体育设施。全面梳理城市公园绿地空间资源，进一步挖掘城市公园绿地开发潜力，因地制宜在公园绿地中小型、简易、便民的健身场地设施，重点增加群众急需的足球、篮球、乒乓球、羽毛球等嵌入式球类活动场地和健身设施，让市民在家门口实现“运动自由”。探索设置智能体验类运动项目，如AR互动健身器材等，增加运动趣味性和科技感，提升市民群众的体验感和参与度。 　　（三）丰富体育活动，营造浓厚氛围。以“公园+”建设为契机，因地制宜依托公园绿地体育场地，积极与体育局、教育局等部门联合开展群众喜闻乐见的全民健身活动，扩大群众参与，激发公园活力。发布运动健身场地的公园地图，加大各平台宣传力度。积极开展推荐群众身边的健身场地、寻找群众最喜爱的健身场地等活动，营造良好的体育运动氛围。

对市政协十五届四次会议第202号提案

的答复

虞俏男委员：

您提出的《关于加快推进“公园+体育”建设的建议》收悉。现答复如下：

近年来，苏州市紧扣全民健身国家战略部署，秉持“全龄友好、全域共享”发展理念，积极探索具有苏州特色的“公园+”建设路径。通过推动生态景观与运动空间的深度融合，实现全民健身事业与城市发展的协同共进。

一、基本情况

近年来，市园林绿化局联合体育部门，充分利用丰富的公园绿地资源，加快推进体育公园建设，嵌入式配建笼式足球场、篮球场等球类场地设施，截至目前，我市已建成各类体育公园近140个，截至2024年底，全市公园绿地内建设球类运动场地243处，不断满足市民群众家门口健身需求。2024年开展公园体育活动1200余场次，参与群众超200万人次，“公园中运动”已成为市民生活新常态，进一步推动了全民健身事业的蓬勃发展。

二、工作推进情况

一是强化顶层设计。编制《苏州市绿道建设实施指导意见》，制定《山地森林步道实施工作方案》《苏州森林步道建设导则（暂行）》，统一步道建设标准和要求。同时，将嵌入式体育场地建设纳入公园管理服务规范和公园分类分级体系内容，以满足新时代人们对美好健身生活的向往为导向。

二是拓展全民健身载体。利用河道沿岸等城市空间，建成运动场地，如姑苏区环古城河健身步道串联15个健身节点，获评国家体育产业示范项目；推进“公园+”改造，在桂花公园设置门球场，狮山公园打造智慧健身跑步道与步道系统等，形成“一园一品”特色。

三是打造公园体育特色活动。开展“公园健身大课堂”，组织社会体育爱好者在公园开展太极拳、广场舞等体育运动。举办各类特色赛事，如，金鸡湖端午龙舟赛结合非遗展示等，吸引大量市民游客。以各体育公园为载体，打造四季特色赛事，如高新区龙山体育公园的“邻动龙山”纳凉运动节等，将体育与自然景观、文化特色相融合，丰富市民体育生活。

三、下一步工作计划

坚持“全龄友好、全域共享”理念，在完善公园体育设施、促进“公园+”业态融合方面做好行业指导。优化绿道健身网络。丰富品牌赛事活动，引入多元运动项目，提升群众参与度，推动全民健身与城市生态、文化建设协同共进。

一是坚持规划引领，打造全龄友好运动空间。组织专家团队，制定全民健身相关建设指引，为各地公园体育设施建设提供规范化、标准化的指导。在公园新建或改造提升项目中，将体育设施建设作为核心内容，充分考虑不同年龄段人群的健身需求，打造适宜儿童、青少年、成年人及老年人的运动区域，确保各类人群均可在公园内找到适合的健身场所，实现“举步可就”的便捷健身体验。

二是深挖资源潜力，丰富体育设施配置。对城市公园绿地空间进行全面排查，深入挖掘潜在开发利用价值，依据公园的地形地貌、周边人口分布等实际情况，合理增设健身场地设施。聚焦群众健身需求，重点增加足球、篮球、乒乓球、羽毛球等球类运动场地，缓解热门运动场地短缺的问题。探索引入AR互动健身器材等智能体验类运动项目，为公园体育设施注入科技元素，提升运动的趣味性和互动性，吸引更多市民参与健身。

三是加强政策支持，完善运营管理。市体育局将落实《苏州市体育公园建设推进办法》，鼓励支持各类体育公园的建设，继续在各类公园绿地等嵌入建设体育设施。通过《苏州市便民体育设施补助办法》，对符合条件的各类设施提供资金保障。同时，学习上海、浙江等地的经验做法，积极推动社会力量参与全民健身场地设施运营，不断规范体育设施的管理，提升公共服务水平。打造市民健身共享空间，探索以数字化转型解决市民“健身难、健身贵”，打造健康惠民的市民健身圈。

四是丰富活动载体，营造全民健身氛围。以“公园+”建设为契机，加强与体育局、教育局等相关部门的协作，充分利用公园体育场地，定期组织群众喜闻乐见的全民健身赛事与活动，提升公园活力。制作公园运动健身场地地图，通过政府网站、社交媒体、移动应用等多平台进行发布，激发市民参与热情，营造全社会热爱运动的良好氛围。

苏州市园林和绿化管理局

2025年6月25日