标 题：

关于在苏州轨道交通推出个人广告业务的建议

　　广告是地铁公司的一项重要收入。在我国经济增速放缓之际，企业收入减少，市场活跃度降低，商业广告投入缩减，同时地方财政压力越来越大，这造成地铁运营压力上升。统计数据显示，扣除地方政府补贴后，中国仅有武汉、深圳、济南、上海和常州等五个城市的地铁公司盈利。 　　近年来，不少城市的地铁在多元化经营方面进行探索。其中，广州、杭州、北京、合肥、郑州、成都等城市地铁推出个人广告业务，允许个人在地铁内投放祝贺祝福、相亲求职、明星应援、艺术作品展示等广告内容。它们在拓展营收途径的同时，也满足了民众个性化的消费需求。

　　据观察，苏州地铁的广告主要是商业广告和公益广告，没有个人广告。虽然苏州地铁表面盈利，但是苏州地铁是将政府补助计入票务收入，所以实际并未盈利。根据苏州地铁2021年的财报，当年真正的售票收入是6.5亿元，票款补贴收入为70.75亿元，总计77.25亿元。2023年苏州地铁实现81.33亿元的票务收入，但并未列出其中有多少是政府补贴，实际比例应该不低。

　　我们建议苏州轨道公司也推出个人广告业务，增加收入来源，活跃城市文化。 　　具体措施如下： 　　（一）设置专门的个人广告业务窗口，简化相关流程，方便个人申请。申请人不受户籍或地域限制。 　　（二）个人广告业务前期收费价格宜比商业广告低一些。因为个人消费能力有限，价格偏高不利于业务的推广。而且，个人广告业务的收益不仅是经济收入，还能提高人们对轨道交通广告的关注度，增加轨道交通广告的商业价值。相较于商业广告，个人广告与乘客的联系更为紧密，更容易吸引路过的市民驻足观赏，还会促使大家在自媒体上自发传播，增强轨道交通广告的影响力。 　　（三）轨道交通公司应对广告内容进行审查，协助客户排查风险。客户投放的文案内容应合法合规，图片和字体无版权争议，避免法律风险。

对市十五届政协四次会议

第183号建议的答复

代秋声代表：

您提出的《关于在苏州轨道交通推出个人广告业务的建议》已收悉，我公司高度重视此项提案，经认真研究与实践探索，现答复如下：

苏州地铁已于1月18日上线个人广告业务，旨在盘活公共资源，服务市民需求，助力广告资源价值提升。业务开展后，我公司按照提案建议对服务进行了优化升级，进一步满足个性化广告投放的多元需求。

一、关于业务窗口

目前苏州地铁个人广告业务窗口设置在苏州地铁“汇星连”线上商城和微信小程序“苏小铁优选”，申请人可通过线上平台投放广告，不受地域限制。

二、关于收费价格

为探索多元化经营模式，培育新型广告业务增长点，灯箱广告定价为每个灯箱799元/两周，电子媒体定价为10个站点电子屏499元/两周，此价格区间低于商业广告，有助于提升市民乘客投放意愿，自发投放个人广告。

三、关于风险审查

目前我公司与广告经营单位已建立协同审核机制，共同确保投放内容合法合规，图片字体无版权争议，避免可能发生的法律风险。

感谢您对苏州地铁多元经营发展的关心与支持，我们将持续关注业务实施效果，广泛听取各方意见，不断优化服务流程与内容，以优质服务回馈市民，以轨道经营赋能城市发展。

苏州市轨道交通集团有限公司

                    2025年5月22日

联 系 人：杨靖桐

联系电话：15900930565

抄    送：市政府办公室、市政协提案委