标 题：

关于集中资源开展产业链招商，加快招引龙头企业的建议

　　随着国家规范招商引资力度加大，公平竞争审查条例的正式实施，产业链招商已经成为当下全国招商工作的主流。产业链招商基于产业关联，围绕一个产业的主导产品，定向吸引上下游相关配套产业和服务业企业来投资。经过调研，本提案将分析产业链招商的优势，列举全国各地与相城区开展的实践，并提出相城区开展产业链招商加快招引龙头企业的建议。 　　产业链招商的优势的三个优势 　　以新能源产业为例，在新能源汽车产业链中，除了吸引汽车整车制造企业，还会招引电池生产、电机电控系统、充电桩等上下游企业。这有助于降低企业的运营成本，因为配套企业距离近能减少运输等费用，还能提高产业的整体竞争力，形成产业集群优势。具体来说，这种招商模式有以下三个方面的优势。 　　（一）成本优势。企业聚集能降低上下游企业的物流成本，零部件等物资运输距离短，节省了运输时间和费用。例如在电子产业园区，芯片、显示屏等零部件供应商与组装厂临近，产品运输更便捷。共享基础设施和公共服务，减少单个企业在这方面的投入，降低企业的运营成本。 　　（二）产业集聚效应。可以吸引更多相关企业入驻，形成完整产业链，提升区域产业的竞争力。以化工产业为例，众多关联企业集聚能形成原料中间体成品的完整产业链，使产业抗风险能力增强。促进企业之间的技术交流与合作创新，便于知识和技术的外溢，推动产业升级。 　　（三）提高招商效率。以产业链为导向，目标企业明确，招商团队能更精准地开展招商活动，减少盲目性。已有企业的成功案例和产业基础对新企业更具吸引力，容易形成以商招商的良好局面。

　　全国各地的先进经验 　　全国各地地区均开展了有针对性的产业链招商，一些好的案例也值得我们学习。 　　案例一：上海以张江药谷为主要载体，借助罗氏制药等跨国药企为引领，吸引了一大批创新药研发企业。如君实生物等本土创新药企在这片区域扎根。同时，CRO（合同研究组织）和CMO（合同生产组织）企业也随之而来，像药明康德，为众多药企提供药物研发外包服务和临床试验服务。此外，还有医疗器械企业集聚，从高端医疗设备如联影医疗的大型影像设备，到高值耗材等生产企业，构建了从药物研发、生产到医疗器械全产业链的生物医药生态。 　　案例二：深圳以华为做为龙头在电子信息产业链招商上成果显著。政府打造了良好的产业生态环境，吸引了诸如富士康等为代表的电子制造服务企业。这些企业为华为等品牌进行电子产品的代工生产，同时，也吸引了大量生产手机屏幕、摄像头、线路板等零部件的厂商。比如京东方在深圳布局生产线，为手机等电子设备提供高质量的屏幕，实现了产业集聚，使深圳的电子信息产业从通信设备、消费电子到电子元器件等领域都能紧密协作，提升了整个产业链的效率和竞争力。 　　案例三：合肥很早就将新能源汽车产业作为重点发展方向，目标是构建完整的新能源汽车产业链，提升城市产业竞争力。合肥积极引入蔚来汽车等整车制造企业，为其提供资金等支持。围绕整车企业，吸引了国轩高科等电池企业，还有众多汽车零部件供应商，如生产电机、电控系统的企业。并且也引入相关的智能网联、汽车服务企业。目前，合肥形成了较为完整的新能源汽车产业链，产业集群效应显现。不仅汽车产量大幅增长，带动了当地就业，还使得合肥在新能源汽车领域具有较高的知名度。 　　案例四：绍兴集成电路产业平台在招商引资时，锚定集成电路产业中的头部企业进行精准招商。引进的中芯国际，是国内晶圆制造的龙头；总投资80亿元的长电科技是封装测试领域的龙头；豪威科技，是国内图像传感器设计龙头。这三家龙头企业，带动了三条产业链。目前，绍兴集成电路产业平台产值已超百亿元。 　　苏州市已经开展的实践 　　苏州市在产业链招商方面也开展了一些尝试，取得良好成效： 　　（一）苏州工业园区以苏州晶方半导体科技股份有限公司等为核心企业开展招商。晶方科技在晶圆级芯片尺寸封装技术（WLCSP）领域优势明显。园区通过提供土地、税收优惠等政策，吸引了一批为半导体封装服务的材料供应商。如贺利氏等提供先进的封装材料，这些材料对于保证芯片封装的质量和性能至关重要。在半导体设备制造方面，引进了光刻机辅助设备制造商等相关企业，这些企业和封装企业紧密合作，优化封装流程中的光刻环节。同时，园区还吸引了众多半导体设计公司，使得在园区内可以实现从半导体设计、制造设备供应到封装测试的较为完整的产业链。例如，一些小型的半导体设计企业能够根据封装技术的特点，和晶方科技等封装企业共同开发新的封装形式对应的芯片，加速了新技术从设计到量产的进程。 　　（二）昆山在早期就定下目标要打造具有全球竞争力的电子信息产业基地，利用自身的地理位置优势和政策优势吸引外资。昆山先是引进了台资电子企业，如仁宝、纬创等笔记本电脑代工企业。之后又吸引了众多上下游配套企业，像为电子产品提供印刷电路板的沪士电子、生产电子元器件的企业。同时，还注重引入物流、检测等服务企业。目前，昆山成为全球重要的电子信息产品制造基地，电子信息产业产值持续攀升，产业集聚也促进了技术交流和创新，推动昆山电子信息产业向高端化迈进。 　　（三）相城已初步形成“核心算法-增量零部件-车联网通信-出行应用”的产业链生态结构，并成立先导产投，专注于车联网产业的集群构建、生态运营及产业投资。在苏州高铁新城三期项目、S17智慧高速项目及苏州市云控平台项目中，已实现天翼交通打造的车路协同数字孪生平台的应用，打造了国内首个基于还原实时交通流场景的，可以将道路静态交通设施和动态交通运行场景，以数字孪生的方式实时展示，能够帮助智能网联汽车实现危险预警、协同避障、高效路径规划等功能，同时也能助力交通运行管理升级提升，实现重点车辆监管、违法车辆跟踪、态势推演等效用。 　　（四）张家港围绕化工新材料产业招商卓有成效。当地有江苏扬子江国际化学工业园，以沙钢集团等大型企业的化工产品生产为龙头。园区吸引了众多精细化工企业，这些企业将沙钢集团的基础化工产品进行深加工。例如，一些企业将基础石化产品加工成高性能的塑料、纤维等新材料。同时，还吸引了研发机构来对新材料的性能进行研究和改进，并且吸引了相关的检测机构，形成了从基础化工原料生产、新材料深加工到研发检测的化工新材料产业链。

　　相关建议 　　（一）精准定位产业链。深入研究苏州市产业优势、资源禀赋，围绕“1030”产业体系确定重点发展的产业链，绘制产业链图谱，明确上下游关键环节与缺失环节。 　　（二）组建专业团队。强化苏州市级投促中心、科招中心、企服中心等机构，打造涵盖产业专家、招商人员、服务专员的团队，聘请专家把握行业趋势，支持招商人员拓展资源、洽谈项目，加强服务专员保障落地后的企业运营。 　　（三）靶向式招商。依据产业链图谱，锁定行业领军、高成长潜力企业，通过参加进博会、广交会、链博会等国家级展会和汉诺威展等行业展会和行业峰会开展参会招商，集中对接一类企业。用好中新合作苏州工业园区、昆山两岸合作示范区、相城中日地方合作示范区和中荷创新港平台资源，久久为功，主动赴跨国公司总部拜访，精准对接需求，推介投资环境。 　　（四）是强化产业配套。利用苏州各地现有龙头企业的影响力，如松下、三星、博世汽车、西门子、罗氏诊断、立讯精密项目、魔门塔等，吸引各自产业链上下游企业落户苏州。围绕龙头企业，完善区内各产业园区基础设施，发展上下游配套产业，降低企业成本，形成产业集群协同效应。 　　（五）创新招商模式。利用资本招商，设立产业基金，投资潜力项目；开展飞地招商，用好与苏州共建的苏宿、苏滁工业园区等资源，实现优势互补；推进以商招商，激励现有企业引入上下游合作伙伴。 　　（六）是优化营商环境。简化审批流程，提供政策优惠、人才支持、金融服务等一站式服务，增强企业投资信心。

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