标 题：

关于保护与开发并举，促进虎丘湿地人文经济高质量发展的建议

　　党的二十届三中全会提出了“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”重要举措，文旅融合发展是旅游业发展壮大的重要抓手，是拉动经济发展的重要动力。虎丘湿地公园作为苏州市的重要生态资源，不仅承担着保护湿地生态、维护生物多样性的重任，同时也为我们提供了丰富的自然和文化旅游资源。公园地跨姑苏、相城两区，是苏州96版总体规划所确定的四角山水之一，是“两带三环五楔”绿地系统结构中的重要绿楔以及苏州西北地区重要的“生态绿肺”。规划目标将打造成具有水源涵养、生物栖息、湿地科普、自然体验、休闲度假等功能，集森林、湖、田于一体的城市湿地公园。目前，公园由苏州风景园林投资发展集团有限公司下属公司管理运营。 　　2022年，苏州石湖智库特聘研究员、文旅中国智库特聘专家缪智建议，利用苏州城市西北角——虎丘湿地公园资源禀赋，建设苏州水文化公园，充分展示“塘浦圩田”历史文化价值及其造就苏州鱼米之乡的巨大贡献。经过两年的管理运营，虎丘湿地公园的知名度有所提升，已经成为古城周边旅游资源开发的热土。但距离西溪湿地、广州长隆、湖州龙之梦等城市周边网红公园仍有较大距离，主题游、亲子游等热门旅游产品供给欠缺，缺少网红文旅项目，导致城市吸引力不足。

　　（一）景区周边交通不便，公交线路不足，通往景区的原5村级道路下穿京沪高速涵洞尚未改造。 　　（二）景区消费空间小，仅在节日期间举办游园活动，依托“红杉季”，开发了游船、研学、垂钓等营收项目，缺乏完善的配套资源。 　　（三）环虎丘湿地沿线产业带打造缺乏系统谋划布局，虎丘湿地未能与城市发展形成有效互动，未能形成将优质生态资源潜力转化为提升营商环境、带动产业发展的新动能。

　　为此，建议可以在保留虎丘湿地特色的基础上，通过市级部门牵头联合，深入挖掘湿地文化的内涵，将文化与旅游有机结合，形成独特的旅游品牌，促进虎丘湿地人文经济相得益彰。可以从以下几个方面来着手： 　　（一）加强湿地文化的挖掘和传承。虎丘湿地公园不仅是一片自然的宝库，也是一片文化的沃土。要深入挖掘湿地文化的历史渊源和独特魅力，一方面可以通过举办特色文化节庆活动、建设文化展示馆等方式，让游客在游览的过程中深入了解湿地文化，感受其独特的魅力；另一方面可以对标广州长隆、湖州龙之梦等知名文旅项目，要求运营管理公司开发主题游、亲子游等热门旅游产品，做出网红文旅项目，提升吸引力。 　　（二）加强基础设施的建设和完善。基础设施的完善是提升旅游品质的重要保障。重新规划，重视环虎丘湿地沿线产业带发展，充分考虑湿地周边资源。由市交通部门牵头，加快推进京沪高速下穿涵洞项目落地实施，布局公共交通站点，提升交通通行效率及舒适度。同时，规划周边及园内商业配套用房，合理布局特色餐饮、住宿酒店、文化集市、演艺秀场等业态，提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境。 　　（三）创新旅游产品的开发。在充分挖掘湿地文化的基础上，要注重创新旅游产品的开发。可以公开招商特色文旅企业，根据湿地公园特点，设计湿地探险、生态摄影、科普教育等多样化的旅游产品，满足游客的不同需求，提升旅游体验的质量。同时，由市级部门牵头，联动周边景点，如和虎丘景区联动，完善“虎丘览胜”旅游圈；和平江新城附一院项目联动，吸纳平江路、十全街爆火经验，将康养和旅游相结合，打造特色的“康养医游”项目。 　　（四）加强宣传推广和市场营销。在推动虎丘湿地公园人文经济发展的过程中，宣传推广和市场营销至关重要。要充分利用各种媒体平台和渠道，加大对虎丘湿地公园力度，提升公园的知名度和影响力。同时，要注重市场营销策略的制定和实施，在每年举办“红衫季”相关活动、推出优惠旅游套餐等方式的基础上，进一步“破圈”，提升显色度，吸引更多的游客前来游览。

吴洪钢委员：

您提出的关于“关于保护与开发并举，促进虎丘湿地人文经济高质量发展的建议”的提案收悉。现答复如下：

感谢您对虎丘湿地公园发展的关注与支持。您提出的关于通过保护与开发并举、推动虎丘湿地人文经济高质量发展的建议，对进一步提升公园价值、加强文旅融合、促进区域经济发展具有重要意义。针对您的提案，园林集团进行了认真分析和研究，在湿地文化的挖掘与传承、基础设施建设与周边环境优化、创新旅游产品开发、宣传推广与市场营销的加强提升方面，立足景区现状，结合景区发展前景，现将具体措施作出回复如下：

一、加强湿地文化的挖掘与传承

虎丘湿地公园将依托丰富的自然与历史文化资源，定期举办湿地文化节庆活动，包括湿地摄影比赛、美文比赛等，并结合四季特色打造主题活动，如春季湿地花朝节、夏季荷莲文化节、秋季摄影节和冬季特色红杉季，增强游客的文化体验。同时，公园将深入挖掘湿地生态与人文内涵，围绕观鸟塔、生物多样性观测站等特色资源，推出亲子研学、文化体验、湿地透明船、皮划艇和生态赏花等文旅产品。此外，公园还将创新开发主题游和亲子游项目，如湿地生态教育营地、湿地探险等，并联合知名文旅企业共同打造具有市场吸引力的特色旅游项目，全面提升游客体验和公园品牌影响力。

二、加强基础设施建设与周边环境优化

虎丘湿地公园将从交通优化、商业配套和服务提升三方面进行全面升级。公共交通方面，公园周边已形成完善的公交网络，现有813路、876路、814路等多条公交线路直达，并衔接轨道交通8号线虎丘湿地公园站，阳澄湖西路、永方路等周边道路均已按规划建设完成。停车配套方面，通过新建区扩容新增1300个临时车位，联合黄桥街道清理虎丘湿地公园东门停车场僵尸车实施收费管理，与元和街道协调增设东门200个临时车位，多措并举缓解停车压力。交通组织方面，系统优化导览标识系统，制定分流方案并加强交警联动管理，红杉季期间实施西塘河路由南向北单行管制；同时规划8号线接驳专线，全面提升交通疏导能力，构建“公交便捷+停车充足+管理智能”的综合交通体系。商业配套方面，现公园内已有守拙餐厅、摄影等基础配套，未来将围绕青苔村、虎丘科普基地等核心区域，科学布局主题餐饮、文创零售等业态，形成“核心集中+沿线补充”的商业格局，并开发湿地特色商品和研学产品。服务设施方面，将建设智慧游客中心，升级导览标识系统，增设亲子游乐区，同时完善公共卫生、休憩设施等基础配套，全面提升公园的接待服务能力，打造集生态观光、科普教育、休闲体验于一体的综合性城市湿地公园。

三、创新旅游产品开发，推动文旅融合

虎丘湿地公园依托8.73平方公里的规划面积和丰富的自然资源，正在打造特色文旅产业集群。园林集团去年年底已在湿地萌宠乐园开展“萌宠见面会”，并引入水豚、羊驼等动物进行展示，取得了良好的效应，现计划以此为契机，积极探索打造“动物王国”旗舰项目，拟采用“政府引导+市场运作”模式重点引入“动物王国”项目，该项目突破传统动物园模式，规划建设沉浸式动物展区、夜间观赏区等创新业态，与虎丘科普基地形成协同效应，并联动虎丘山景区、青苔设计村、虎丘婚纱城等周边资源共同发展。同时，公园还将引入大型水上实景演出、主题灯光秀等演艺项目，打造全天候旅游目的地。在产品开发方面，公园围绕湿地文化构建“科技+生态+体验”产品矩阵，推出湿地探秘家、节气湿地等主题线路，创新“湿地+”跨界产品，并针对不同客群定制开发互动项目。此外，公园积极与周边景区联动，与虎丘山景区共同推出联合票务和旅游线路，形成“虎丘览胜”旅游圈，同时结合平江新城康养资源开发森林疗愈步道等“康养医游”项目，全面提升游客的生态旅游体验。通过多元化文旅项目组合和产品体系创新，虎丘湿地公园正实现从单一观光向综合度假的转型升级。

四、加强宣传推广与市场营销

虎丘湿地公园将构建全方位的宣传营销体系，通过线上线下多渠道联动加强推广力度。线上方面，充分利用旅游网站、社交媒体等新媒体平台打造数字化营销矩阵，持续发布公园特色活动信息；线下方面，结合重要节庆节点策划特色文化活动，形成线上线下宣传合力。同时，公园将实施精准营销策略，以湿地生态资源为基础，整合虎丘山历史文化资源和青苔国际工业设计村的创意特色，打造“生态+文化+创意”三位一体的特色文旅产品体系。通过统一品牌形象、联合推广和资源共享，构建区域协同发展新格局，全面提升“大虎丘”文旅品牌的整体吸引力和市场竞争力。

综上所述，集团将全面启动虎丘湿地公园品质提升工程。我们将按照提案意见有序推进各项工作，深化跨部门协作机制，确保各项改进措施落实到位。虎丘湿地公园将坚持生态保护与可持续发展并重的理念，在守护湿地生态系统的同时，着力推动经济价值、文化传承与旅游体验的协同发展。

再次感谢您对虎丘湿地公园的关心与支持。集团将通过打造高品质的生态旅游产品和完善的服务体系，为市民游客提供更优质的休闲体验，同时以文旅融合创新为驱动，助力苏州市文化旅游产业实现转型升级和高质量发展，为区域经济注入新的活力。