建 议 人：

刘耀波

建 议 号：

505

　　目前我国城镇劳动人口从50岁开始，就逐步进入退休年龄段，60岁开始逐步进入退休高峰期，苏州地区的情况也基本如此。截至2022年底，苏州市60周岁及以上户籍老年人口195.6万人，占全市户籍人口的25.24%，人口老龄化程度高、增长快。同时随着我国近年来经济不断发展，人民生活水平不断提高，预期平均寿命也不断增加。2021年苏州市卫生健康事业发展情况公报中苏州户籍人口人均期望寿命已达84.33岁。这就意味着大多数人会有20-30年的退休后生活，而且其中大多数人是在身体较为健康的情况下度过这段时间。因此，这些退休的老年人不仅需要休闲养老保持身体健康，而且也同时需要一定的社会娱乐活动来保持不与社会脱节以及精神愉悦。从现有情况来看，在社会参与和文化娱乐方面，大部分老年人关心社区事务，易于参加社区组织的各类休闲娱乐活动，但整个社会层面专门针对老年人的适老性娱乐活动则相对较少。

　　目前我国城镇劳动人口从50岁开始，就逐步进入退休年龄段，60岁开始逐步进入退休高峰期，苏州地区的情况也基本如此。截至2022年底，苏州市60周岁及以上户籍老年人口195.6万人，占全市户籍人口的25.24%，人口老龄化程度高、增长快。同时随着我国近年来经济不断发展，人民生活水平不断提高，预期平均寿命也不断增加。2021年苏州市卫生健康事业发展情况公报中苏州户籍人口人均期望寿命已达84.33岁。这就意味着大多数人会有20-30年的退休后生活，而且其中大多数人是在身体较为健康的情况下度过这段时间。因此，这些退休的老年人不仅需要休闲养老保持身体健康，而且也同时需要一定的社会娱乐活动来保持不与社会脱节以及精神愉悦。从现有情况来看，在社会参与和文化娱乐方面，大部分老年人关心社区事务，易于参加社区组织的各类休闲娱乐活动，但整个社会层面专门针对老年人的适老性娱乐活动则相对较少。 　　由社会提供的、属于公共性质的，又专门针对老年人的适老性娱乐活动，需要兼具几个方面的考虑。首先要照顾到老年人的身体状态，要适合老年人的身体健康水平，活动要适度，避免过于激烈的活动超出老年人生理的承受范围。其次要考虑到老年人的接受程度，过于新潮或过于古板的娱乐方式对老年人的吸引力均会下降。最后要考虑到简便易行、易于推广，而且最好能够利用现有的社会娱乐设施，不需要额外的社会再投入。总之，应该对老年人兼具健康、经济、普适、方便、易于接受等特点。

　　因此，为了在苏州地区全社会层面推动具有公共性质的，专门针对老年人的适老性娱乐活动，丰富老年市民的文化娱乐生活，同时促进相关市场繁荣发展，建议在苏州地区工作日上班时间段专门设置针对老年人的长期有效特惠观影活动。首先，观影是适老性的娱乐活动，其对体力活动要求不高，一般身体较为健康的老年人均可接受。其次，观影是较为传统的休闲娱乐方式，老年人较易接受。再者，从商业角度来考虑，由于一般工作日上班时间段影剧院均处于上座率较低的状态，这样为影剧院提供票价优惠的老年人专场提供了可行性，而且对老年人来说也较为经济实惠。同时，影剧院可以利用这个机会上映一些针对老年人群的老电影，可能会更受老年人欢迎。最后，目前苏州地区已有上百家分布在不同区域的影剧院，无需再投入新的设施，而且一般多位于商场或购物中心内，这样还可以带动工作日上班时间段商场的购物及餐饮等各项消费。临近苏州的杭州和上海近年都开展了这样的活动。 　　建议更为具体的实施方案能够做到以下几点： 　　（一）活动长期有效。这样可以培养老年人走出家门进入商场看电影的习惯和相应的消费观念。以前只在特定节日（如重阳节）有优惠的活动由于时效太短，很难得到老年人的热情响应，也不会留下深刻印象。大多数老年人更喜欢较为宽松自由的时间选择，而不是集中在节假日。而且长期有效的政策才会在苏州地区社会面起到较为广泛和持久的作用。 　　（二）适当放宽年龄范围。一般规定享受此优惠政策的老人应当在60周岁以上，但可以考虑放宽到55周岁，甚至50周岁，同时依据年龄制定阶梯型优惠幅度（随年龄增加优惠幅度逐步加大）。 　　（三）不限户籍。除了苏州地区本地户籍的老年人能够享受这一政策外，常住苏州地区的非本地户籍老年人也应该能够享受这一政策。同时也允许国内其他省市的老年人在短期来苏时也可享受这一政策并在苏州消费，增加苏州市这一政策的影响力及吸引力。 　　（四）操作简单。凭有效证件（身份证）线上线下都可购买。如在苏周到APP设置专门的老年人线上预购电影票通道，同时线下在影院的规定时段可随时购买老年人工作日优惠时段观影劵，从而方便老年人按照自己的时间规划，轻松购票观影。通过上述措施的实施，形成具有苏州特色和品牌的老年人特惠观影活动，成为苏州地区适老性娱乐活动的重要组成之一。 　　

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