建 议 人： | 刘波 | 建 议 号： | 208 |
标 题： | 关于加强青少年系统化体育锻炼的建议 | ||
| 建议内容： | 党的二十大报告中指出：“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。”，为了加强青少年体育工作，国家在各级大中小学校的基层体育设施建设方面投入很大。苏州市社会经济发展迅速，在学校的体育设施等硬件建设方面一直都做得很好，走在全国前列，在足球场、篮球场、排球场、羽毛球场、乒乓球场等专业体育设施建设方面投入大量财力物力，为广大学生提供了设施一流的体育锻炼和健身活动场所，为苏州市高水平竞技体育和便民群众体育全面发展奠定了坚实基础。但在跨校级、区级甚至市级大型体育活动组织方面还存在一些不足之处，制约了高水平体育活动交流的深入开展和层次提升，有待进一步加强大型“联赛制”式的校园体育活动的组织力度。 经过对大学、中学和小学等各级学校体育活动组织现状的广泛调研，发现存在以下主要问题：
（一）学校间体育活动组织与交流有待加强。目前学校之间的体育活动组织与交流除了参加运动会这一途径之外，渠道非常匮乏，而运动会组织的频率与规模也相对有限，学校之间的体育活动甚至竞技比赛就显得更加缺少，特别是足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球等深受广大学生喜爱的运动项目更是没有常态化、制度化的交流或比赛机制，校际、区级甚至市级的大规模比赛很少，基本仅局限于校内的比赛，不利于相互之间的学习和交流，更不利于学生竞技体育水平提升和大众化体育活动的普及。
（二）校内体育活动普及有待进一步加强。虽然目前各级学校都很重视学生的体育锻炼，开展了各种各样的体育培训和锻炼，为学生竞技体育水平提升和身体素质提高打下良好基础，但是由于各级学校升学压力的普遍存在并日益增加，学生参与体育活动的种类和时间还是受到一定限制，不利于学生身体素质的整体高水平提升，还有很大提升空间。
（三）学生身体素质和竞技体育水平有待大力提升。不可否认，学生从小学到中学，再到大学，随着年龄的增加，巨大的升学压力以及大学毕业后的就业压力始终伴随着学生的成长，学生的身体素质逐渐降低，特别是高中阶段最后的高考冲刺时期，更无暇顾及体育锻炼，甚至学生喜爱的体育活动在达标高考要求之后就此停止，直接导致了初入大学的很多学生在军训阶段出现无法适应其强度甚至晕倒的普遍现象，中考和高考严重透支了学生的身体，学校不仅仅是“拼命学习”的地方，也应是“强身健魄”的乐土，因此学生的综合身体素质问题亟待得到高度重视和尽快解决。 （一）大力加强校际、区级甚至市级的“联赛制”式等比赛。建议由市级相关部门统筹规划和适当配套专项资金，针对不同等级学校的实际情况，开展不同层次的“联赛制”式比赛，并逐渐积累经验，形成常态化和制度化，比如开展苏州市级大学生的运动会以及足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球等各类单项运动的“联赛制”式比赛，藉此带动更多学生积极参与竞技体育和群众性健身体育活动；比如开展区级甚至市级高中生的运动会以及足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球等各类单项运动的竞技比赛；比如开展校际甚至区级小学生和初中生的运动会以及足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球等各类单项运动的竞技比赛；等等，这些竞技体育活动的组织有利于学生提高竞技体育水平，极大带动更多学生积极参与群众性健身体育活动，提升身体素质。
（二）进一步加强校内体育活动普及。建议增加学生的体育课时间，增加学生体育活动类型的选择，让更多学生参与更多种类型的体育活动，适当逐步提高学生体育考核考试的占比，比如根据不同年龄学生的能力，增加学生体育锻炼的强度和时间，充分发挥课间十分钟的体育锻炼作用，把学生“赶出教室”，选择一些简单有效的体育锻炼活动，让学生都真正投入到运动中。
（三）建立一套完善的、行之有效的青少年校际、区级和市级体育运动机制。建议在市级层面上进行充分调研，充分发挥各级学校良好的体育设施优势，厘清学校“联赛制”式比赛的可行性及存在的问题，由相关管理机构组织建立起一整套完善的、行之有效的青少年校际、区级和市级体育运动机制细则或指导意见；初期建议先试点后推广，建议先行试点苏州市级大学生的运动会以及足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球等各类单项运动的“联赛制”式比赛，摸索出投入最少、效果最佳的切实可行方案，然后再在高中、初中和小学阶段进行广泛推广，让学生充分释放“运动”潜质，持之以恒强身健魄，实实在在落实党的二十大有关青少年体育建设精神。 | ||
承办单位： | 主办 | 苏州市体育局 | |
| 协办 | 苏州市教育局; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2024-04-26 15:58 |
| 办理类型: | A：已经解决 | ||
| 答复内容: | 刘波委员： 你提出的关于加强青少年系统化体育锻炼的建议提案收悉，现答复如下： 一、关于“大力加强校际、区级甚至市级的联赛制式等比赛”的建议 近年来，市体育局、教育局共同举办的苏州市青少年阳光体育联赛比赛项次逐年递增，除了传统的竞技类项目，还增设马术、高尔夫、攀岩、滑板、街舞等一系列新兴体育项目作为联赛的推广类项目。2023年举办包括竞技类和推广类项目共50个大项66项次的比赛。新增三人制篮球、拳击、射箭、霹雳舞、健身气功、趣味田径等项目，比赛从4月持续至11月，设项规模创下历届之最，参赛运动员近2万人。同时，作为市级青少年阳光体育联赛的有力补充，年度校园足球联赛、校园篮球联赛、手球学校联赛、传统校乒乓球、篮球、田径等校际比赛的举办，进一步推动了项目普及。在市级竞赛的带动下，各县（区）每年均组织开展区域性青少年阳光体育联赛。年度青少年阳光体育联赛已经形成了市、县（区）、学校三级竞赛体系，每年参与其中的青少年超过15万人次。不断完善“三横”（小学、初中、高中）、“五纵”（市级联赛、暑期足球赛、校际联赛、区级杯赛、俱乐部联赛）校园足球赛事体系。2022-2023学年共完成校、区、市三级比赛15000余场，参与人数超10万。 二、关于“进一步加强校内体育活动普及”的建议 2020年以来，我市先后出台《深化体教融合工作实施意见》、《关于加强苏州市青少年体育工作的指导意见》等加强青少年体育工作的政策文件，普及体育项目促进青少年体质健康。采取有效措施，从以下几方面着手，推动校内体育活动的开展。一是优化体育课程设置。针对不同年级和水平的学生，制定个性化的教学内容和训练计划，确保每个学生都能得到适合自己的锻炼方式。二是提高体育课程的科学性。加强对体育课程的研究，引入先进的体育教学理念和方法，使体育教学更加符合青少年的身心发展规律。三是加强体育师资培训。加大对体育教师的培训投入，提高他们的专业能力和教学水平，使其能够更好地引导学生参与体育锻炼，激发学生的体育兴趣。四是丰富体育课程内容与形式。除了传统的体育项目，鼓励学校还可以引入新兴体育项目，形成独特的校园体育文化。五是完善体育设施与装备。学校投入一定的经费，购买专业的体育设施和装备，修建更多的运动场地，为学生提供良好的锻炼条件。同时，加强体育设施的维护和管理，确保其安全、有效地服务于体育教学和锻炼。六是强化体育课程的评价与反馈。建立科学合理的评价体系，通过评价结果的反馈，及时调整教学内容和方法，提高体育课程的教学质量。七是加强与家长的沟通与合作。学校定期与家长沟通，了解他们对体育课程设置的意见和建议，形成家校共育的良好氛围。同时，鼓励家长积极参与学校的体育活动，与孩子一起享受运动的乐趣，共同促进孩子的健康成长。 三、关于“建立一套完善的、行之有效的青少年校级、区级和市级体育运动机制”的建议 随着市级青少年阳光体育联赛新设项目的不断增多，在比赛由各市、区体育部门、教育部门承办为主的基础上，市体育局择优挑选部分赛事以政府购买服务的方式由学校、协会等社会力量承办，使承办主体多元化，充分发挥进一步提升了办赛水准、扩大了赛事影响。同时进一步规范赛事组织流程，通过开发市级青少年阳光体育联赛报名注册系统，实现报名注册信息化管理，进一步规范了市级青少年阳光体育联赛的办赛组织。今年，我们首次举办的苏州市第一届大学生足球联赛是以主客场制的形式组织的足球校际联赛，共吸引了全市12支队伍参赛，涵盖全市6所本科院校及6所大专院校。此外，我们还将举办苏州市第十六届运动会，分设学生部和成年部，其中学生部涵盖50个运动项目，包括本科院校组以及高职高专组，设有田径、篮球、足球、乒乓球、羽毛球、健美操（啦啦操）等项目，力争通过市运会的成功举办，进一步弘扬中华体育精神，动员广大市民，加强体育锻炼，提高身体素质和生活质量。 感谢您对青少年体育工作的关心和支持。希望在今后的工作中能得到您的进一步的指导和建议。 | ||