建 议 人： | 张达 | 建 议 号： | 316 |
标 题： | 关于对以“繁星奖”为代表的群众文化展演活动扩大群众全过程参与度的建议 | ||
| 建议内容： | 繁荣群众性文艺创作，丰富群众性文化活动，对满足广大群众日益增长的精神文化需求、密切党群干群关系、打造文化精神坐标、提升人民群众生活幸福指数等方面都具备非常重要的意义。苏州市两年举办一届的群众文化最高奖“繁星奖”活动自推出以来，呈现出精品群众文化窗口形象，既兼及了历史人文传承，又充分释放了现代文化创新创意，为加快推进文化事业和经济社会相宜发展倍添活力，更是文化事业高质量发展的要素体现。 在充分肯定以“繁星奖”为代表的群众文化展演活动取得丰硕成果的同时，从大众群众的视野角度来看，对照激发大众群众的文化创作热情，需要更大的力度推动群众文化交流互动，其中还有一些工作要进一步丰富完善，主要体现在：
（一）群众报名参与有限
“繁星奖”作为大型群众文化展演活动，其组织发动由各基层文化站、文化馆、院校等组织发动海选。部分群众尚不知悉报名该类活动的方式和流程。受选报项目数量限制，部分群众无法参与原创节目选送。因此，部分群众对参与该类展演活动的热情并不高。
（二）演出配套支持有限
由于该类比赛为实体现场演出，需要搭配舞台灯光照明、音乐音频、伴舞、导演辅导等专业设备和专业化配套服务，创作过程和排练都需要一定的资金基础。因此，部分热爱文艺创作和具备一定才艺专长的群众因个人或团队可支配开销资金有限，或者认为参与竞争选拔胜出的概率不高，导致无法参演或者不想参演。
（三）参与评选互动有限
目前参与终评的评委多为相应类目的专家，以群众为代表参与评审的比例还不是很高。又因推选节目数量有限，奖项的评定更倾向于专业化而非群众化。评选过程能体现群众参与的途径和有效形式还有待进一步扩大。同时，也需要进一步完善选送节目能够充分体现出雅俗共赏的接地气特征，让群众呈现更加鲜活的感受，让社会大众所喜闻乐见。
（一）进一步扩大宣传力度
建议在活动组织发动阶段，进一步增加并细化群众参与报名方式，并提前通过各类媒体进行广而告知，使大众群众周知并广泛参加，提升一些具备文艺创作特长的群众参与热情。
（二）进一步提供专业支持
在初选的基础上，对于具备一定创作能力和艺术水准的大众群众，可由基层文化站、文化馆、院校等机构提供舞台效果设备、专业指导提升、演出排练场地等保障支持。
（三）进一步扩大评判范围
可探索充分引入网络视频投递等方式，通过群众评审、按照网络流量统计，将此设定为一定的评分权重，进一步丰富体现群众文化群众看，群众文化群众评。
（四）进一步丰富成果运用
在基层初选的基础上，可建立健全群众性文艺创作节目库和人才库，给与其不局限于特定大型舞台的展示空间，提升其他途径的“露一手”亮相空间，在现有基础上丰富一些激励方式，更大激发群众文化创作演出热情。
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承办单位： | 主办 | 苏州市文化广电和旅游局 | |
| 协办 | |||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2024-05-07 15:44 |
| 办理类型: | A：已经解决 | ||
| 答复内容: | 对市政协十五届三次会议 第316号提案的答复 张达委员： 您提出的《关于对以“繁星奖”为代表的群众文化展演活动扩大群众全过程参与度的建议》收悉，现答复如下： 一、苏州市群众文化“繁星奖”组织实施情况 （一）惠民初衷与政策保障 苏州市群众文化“繁星奖”评奖活动，是苏州市文化广电和旅游局为促进群众文化事业繁荣发展、提升群众文化艺术素养、激发全民文化创造活力专门设立的，与国家文旅部“群星奖”、省文旅厅“五星工程奖”紧密衔接的全市综合性群众文化品牌赛事活动。自2016年首次开展以来，苏州市群众文化“繁星奖系列活动始终坚持以人民为中心的工作导向，把文化惠民贯穿于评奖和扶持全过程，致力于满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。 结合先后出台《苏州市支持民营文艺表演团体发展奖励办法》《向社会力量购买公共文化服务管理办法》等政策文件，苏州市群众文化“繁星奖”系列活动为全市广大基层文化工作者、群众文艺爱好者搭建起从创作排练、打磨评比，到展示交流、团队辅导的内循环大平台，让苏州的群众文化事业有政策引领、有资金扶持、有专业指导、有展示舞台，真正打通了迈向“文化强市”的活水之源。 （二）品牌延展与阶段成效 近年来，随着昆山市“琼花奖”、张家港市“繁花奖”、常熟市“星光奖”、吴江市“民星奖”、高新区“新星奖”等一批由基层联动开展的系列赛事活动不断兴起，苏州市群众文化“繁星奖”面向基层延展的阶梯渠道不断拓展，社会影响力和市民参与度不断提升。一至四届“繁星奖”系列活动共吸引1000多个作品和项目、8000多名群文工作者和爱好者直接参与。在此基础上，苏州秉持群众文化“十城百场进万家”的目标要求，始终致力于将更多优秀群众文化作品以惠民巡演（巡展）的方式送到基层一线、服务城乡居民，历届“繁星奖”获奖作品线下巡演惠及观众均超10万人次。自第三届起，同步增设网络直播与投票渠道，三、四两届活动共惠及线上、线下观众逾800万人次，有效拓展“繁星奖”系列活动的服务覆盖范围。 在激烈的赛场竞争和频密的惠民服务中，一大批有温度、有人气、高质量、接地气的群文精品脱颖而出，代表苏州在更高层次的评比展演中争金夺银，确立苏州群文“江苏第一、全国领先”地位，有力助推了文化强市建设。其中，女声小组唱《一条叫做小康的鱼》、小品《生日聚会》《打折》连续摘得文旅部第十七、十八、十九届“群星奖”，实现了苏州在国内群众文化政府最高级别奖项上的“三连冠”。2022年，由苏州选送的音乐类作品《沙海遗珠》等16部群众文化作品荣获第十五届江苏省“五星工程奖”，获奖总数再创历史新高，连续四届位列全省第一。 （三）机制优化与规模提升 为更好衔接新修订的文旅部《“群星奖”评奖办法》、省文旅厅《“五星工程奖”评奖方案》，苏州市于2022年7月开展《“繁星奖”评奖办法》的修订更新，围绕“健全现代公共文化服务体系”“创新实施文化惠民工程”目标要求优化工作机制和评奖标准。 去年刚刚举行的第五届苏州市群众文化“繁星奖”评比活动以新修订的评奖办法为指引，增设群众广场舞、合唱两大艺术门类，引导市民群众以自编自演的作品讴歌美好生活，致敬伟大时代。在5个多月的活动周期内，共吸引全市20000多名群众文化工作者、爱好者积极参与，参赛者中年龄最大的年龄最大的103岁、最小的6岁，实现了全人群、全年龄段覆盖。11场重点展演活动全网直播，赛事专题页面800多万次阅读、80万次投票，线上线下共同奏响群众文化奋进交响。经过多轮竞逐，9大艺术门类共产生金奖45个、银奖73个、铜奖94个。其中，群众广场舞、合唱类终评分别走上江苏省紫金艺术节、苏州市江南文化艺术·国际旅游节舞台，在更高平台展现群文风采。 二、在提升群众参与度方面存在的问题 尽管苏州市群众文化“繁星奖”系列活动为群文精品繁荣发展、为人才队伍持续扩展、为满足基层群众精神需求作出了积极贡献，但是面对新时代群众文化事业高质量发展的更高要求，面对广大城乡市民对群众文化活动日益高涨的参与意愿，我们也深切认识到，目前苏州市群众文化“繁星奖”在宣传发动渠道、群众参与报名、演出配套支持、参与评选互动等方面仍然存在一定的瓶颈，制约了更多城乡居民了解、共享这一品牌文化活动的积极性和参与性。 三、改进提升具体举措 对照相关提案给出的具体建议，下一步，我们将从以下四个方面着手，提升“繁星奖”等群众文化展演活动市民全过程参与度。 一是扩大宣传力度。立足遍布全市各地的基层文化馆（站）、群众文化团队等服务阵地、结构体系，依托各类传统媒体和以各级“公共文化云”、“君到苏州”智慧文旅总平台等为代表的数字服务平台，线上线下加大对相关活动的预告发动和宣传力度，不断提升市民群众的知晓率，拓宽群文爱好者的报名参与渠道。 二是提供专业支持。结合省“双千计划”“百千万工程”、市“双百计划”，持续引导更多群文专家、志愿者深入一线开展艺术讲座、技能培训与排练辅导，帮助提升人员素养、创作能力与作品水准。按照“双提升”要求，鼓励更多有条件的基层文化馆（站）、特色空间提供场地、设备，降低群众创作排练、交流展示的门槛条件。 三是扩大评判范围。在连续3届开放网络直播、投票渠道并取得良好成效的基础上，进一步扩大网络宣传矩阵、丰富投票评价渠道。通过优化评分标准，增加群众投票与观看人次得分权重，进一步实现群众文化“自我组织、自我参与、自我管理、自我服务”的工作目标，不断提升市民群众的文化获得感、幸福感。 四是加强成果运用。引导更多优秀群众文化团队、优秀群众文艺作品通过政府购买、公益展演等方式深度参与“公共文化配送”、“送戏下乡”、“村歌村晚”等文化惠民活动。吸引更多市民群众通过“江南美育大学堂”、“全民艺术提升季”品牌服务更好接受美育培训、展示技能才艺、共享美好生活。 再次感谢您对苏州市群众文化工作的关心支持，祝您工作顺利！ （此页无正文） 苏州市文化广电和旅游局 2024年4月8日 联系人姓名：李 祥 联 系 电话：13812752075 抄 送：市政府办公室，市政协提案委 | ||