建 议 人：

徐寄洪

建 议 号：

218

　　党的二十大报告中明确提出，“促进中医药传承创新发展，健全公共卫生体系”，中医药再度成为传统医药领域的热点关注方向。吴门医派是中医药文化的精粹部分，曾一度享有“吴中医学甲天下”的盛誉；吴门医派文化也是苏州吴文化的一个重要组成部分，有待从小街水巷中走出来，通过继承和创新发展吴门医派，推动古城医养文旅产业融合发展。 　　吴门医派发展现状： 　　吴门医派是中医学一个重要学术流派，起源于元末明初，发展于明代，鼎盛于清代。吴门医派名医辈出，著名医家如葛乾孙、薛己、吴有性、叶天士、曹沧洲等；吴门医派以“吴中多名医，吴医多著述，温病学说倡自吴医”的特点，在历史占有相当重要的地位，世称“吴中医学甲天下”。 　　建国后吴门医派得到了新的发展，成立了苏州市中医医院，组织散在各联诊、个体门诊的名医，集中于中医院内。在苏州地区先后出现了黄一峰、承淡安、叶橘泉、葛云彬、金昭文、马友常、奚凤霖等一大批名医，为弘扬吴门医派传统特色做出了贡献。2013年，在原苏州市中医药研究所的基础上成立了吴门医派研究的专门机构——苏州市吴门医派研究院，在理论、专病、专药、文化上的特色优势，开展多学科、多层次的科学和文化研究，推动吴门医派传承发展。 　　作为吴门医派发源地和主阵地，苏州市区的中医药事业发展根基深固、文化氛围浓厚，目前有中医类医疗机构53个，设置中医科的医疗卫生机构173个，有中医类执业（助理）医师1355人，辖区有省名中医10人，中医类非遗项目7项。近年来，高质量实施基层中医药服务示范工程，依托“医联体”集聚优质资源，全面释放中医药在健全基层医疗卫生服务体系、推进医养融合再深化等方面的活力，逐步形成政府主导、部门联动、社会参与、多元投入的工作格局。

　　当前，许多省、市都积极挖掘中医传统文化、发展中医药产业并带动周边产业，如南阳仲景文化、常州孟河医派、杭州胡庆余堂等，较好的传承和推广当地中医药文化，并实现了医药、康养、文旅多产业融合发展。相较而言，吴门医派中医药文化传承及产业融合发展相对滞后，存在以下几个问题： 　　（一）对于中医药发展重视不够。近年来随着西医的发展，综合性医院建设投入越来越大，主管部门、医院本身对于中医药、吴门医派的重视不够，在吴门医派技艺和文化传承方面投入较少。中医院西医化现象严重，综合医院中医科室萎缩；各级各类医疗机构普遍存在中医药人才匮乏的问题，全市每千人口中医执业（助理）医师数约为0.46人，明显低于其他中医发展较好的城市（南阳市约为0.99人）。政府层面对吴门医派发展的系统支持不够，缺乏在新时代背景下探索中医药传承发展的新思路、新方法，未能形成推动中医药事业和流派传承发展的良好局面。 　　（二）吴门医派自身发展活力不强。中医治病，强调因时、因地、因人而异，辩证施治，这是区别于西医的最大特点，也是中医药理论的精华所在。目前中医中药同质化现象严重，各地高校中医教学教材、教学课程设置都差不多，缺少特色中医药课程；中医博士不会开方、不会中医疗法、中医执业医师转行西医等情况时有发生。吴门医派代表性人物日渐萎缩，知名度和影响力减弱；随着老一代名医年龄增长，中医代表性人物后继乏力，甚至有断流的危险，更谈不上中医学术流派的创新发展。 　　（三）中医药历史文化资源利用不足。苏州市中医药博物馆是全国较早成立的中医药博物馆（苏州状元申时行故宅遗址），由于场地狭小，人员、经费不足等原因，未能发挥应有的作用。市区名医故居、药铺资源众多，如叶天士故居、陆懋修故居、许伯安故居等，还有名医祠堂、药铺等，其中很多资源荒废、闲置，有待保护修缮和有效利用。 　　（四）医养文旅产业缺乏有效衔接和融合。吴门医派中医药文化，既是中医药技艺，也是吴地文化的重要组成部分，文化影响力有待加强。中医药对于人民群众日益提升的康养保健需求方面提供的服务还很有限：一方面，中医院受体制机制限制，不能通过市场化手段开发、推广相关中药饮品、药膳；另一方面，社会机构、企业又缺乏相关技术支撑，不能形成有代表性的康养产品投入社会。同时，吴门医派的历史文化传承和古城的保护更新、特色文旅体验密切相关，目前两者之间缺少衔接和互动，医养文旅产业融合发展不足。

　　苏州有深厚的中医药历史文化底蕴，传承创新发展地区中医药特色优势，弘扬好吴门医派特色技艺和文化、使特有的传统文化与现代文明有机结合，对于服务现代经济发展、增强城市的竞争力和影响力都具有十分重要的现实意义。 　　（一）重视吴门医派传承发展。政府层面在发展规划、政策、资金、人才培养等方面给予系统支持，加大在中医药传承和创新发展上的投入，擦亮“吴门医派”金字招牌。推动“吴门医派名医工作室”建设，为医师执业创造更优环境，为百姓就医提供更多便利服务。迁建中医院制剂生产基地和中心实验室，通过增加政府投入和引入民营医药资本，加大吴门医派时方、验方以及多种优质院内制剂的开发、制备和成果运用。发挥吴门名老中医在中医药文化传承中的作用，通过理论教学、跟师门诊，大力培育中医药专业人才；以中医科学院研究生院迁址我市为契机，推动中医医院成为研究生院签约实习基地，共同培养高层次中医药人才。 　　（二）完善中医药服务体系建设。依托苏州市中医医院，着力构建三甲医院为龙头、基层医疗卫生机构为重点、民营机构为补充的全周期中医药健康服务体系。做精做优中医特色社区卫生服务中心，高效推进中医馆、中医阁建设，打造特色诊疗科室，开展针灸、艾灸、推拿等中医适宜技术，让居民百姓在家门口能享受到高质量的中医药服务。出台相应的规范，鼓励社会力量参与中医药预防保健、疾病治疗、康复护理，鼓励有传承、有影响力的中医诊所挂牌营业，指导民营医药企业规范经营。 　　（三）优化中医药文化展示和体验。建议将“苏州市中医药博物馆”更名为“吴门医派博物馆”，结合北部古建老宅更新利用增加面积和功能区，投入专项资金用于博物馆的管理运营。建设吴门医派中医药文化体验馆（利用中医院原制剂楼和中心实验室），与吴门医派博物馆有效连接互动，提供深度的中医药文化体验。加快阊门西街中医药文化展示和体验集聚区建设，通过市场化运作、政府规范指导，鼓励中医药企业推出特色健康饮品、保健食品、特色药膳，探索中医康养吴门路径，打造具有吴地特色的“网红”产品。挖掘吴门医派的文化内涵，积极推进吴门医派传统技术、中药的非遗申报和推广工作；加大中医药文化、吴门医派公益宣传，实现中医药传统文化、健康教育的深入人心。 　　（四）加快医养文旅产业融合发展。将吴门医派的传承与发展工作纳入国民经济与社会发展整体规划，不仅作为医疗卫生事业进行规划，也要从健康产业发展的角度谋划布局，推动中医康养产业做大做强。促进中医药与养老服务深度融合，结合老年人健康需求，提供康养特色服务及饮食搭配等专业指导和服务。做好古城保护更新与吴门医派资源挖掘利用相结合，修缮、活化利用叶天士、陆懋修等名医故居，与吴门医派博物馆、体验馆以及阊门西街片区有效连接互动，打造特色康养文旅体验线路，促进医养文旅产业融合发展。

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