建 议 人：

秦华

建 议 号：

509

　　加快构建现代化产业体系推动更高质量发展是苏州市委确立的战略目标之一。2023年7月，习近平在江苏考察时强调在推进中国式现代化中走在前做示范谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。习主席指出中国式现代化关键在科技现代化，江苏要在科技创新上率先取得新突破，打造全国重要的产业科技创新高地，使高质量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长。要强化企业科技创新主体地位，促进创新要素向企业集聚，不断提高科技成果转化和产业化水平。要深化科技体制改革和人才发展体制机制改革，形成支持全面创新的基础制度，多元化加大科技投入，加强知识产权法治保障，充分激发各类人才创新活力。高科技园区要加强科技创新和产业创新对接，加强以企业为主导的产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平，不断以新技术培育新产业、引领产业升级。要继续扩大国际合作，努力打造开放创新的世界一流高科技园区。要大力发展现代科技、教育事业，全面提升人民群众的科学文化素质。

　　人才链是当前我市打造开放创新的世界一流高科技园区的底层创新动力，存在显著的短板，需更加客观务实地加强基础研究人才和专业技术人才培养体系的建设。主要问题在于3个方面。 　　（一）高端人才主要依靠引进，苏州本土人才培养能力较弱，并且上海、北京、广州等地“人才虹吸效应”对苏州发展制约影响大。 　　（二）苏州市本地高等教育和专业技术培训的数量和质量还不能满足开放创新的世界一流高科技园区发展需求。 　　（三）尚未形成内涵型创新型企业的规模效应，企业的创新主体地位尚不牢固，国际竞争力还有待大幅度提升。 　　总体上，苏州的教育、科技、人才三大战略性基础性支撑能力还有待大幅度提升。随着中国科学技术大学、南京大学等一流高校在苏州建立分校机构和中科院、中电科在苏州建立研究所及分支机构，苏州市持续加强基础研究、科技创新投入，苏州市的科技创新能力蓄势待发，呈现出良好的发展前景。

　　为加快形成苏州市体系化的“创新创业人才”培育能力建设，具体有以下2个方面的建议： 　　（一）摸底苏州市重点领域的科技型企业创新发展面临的挑战与机遇，例如通过科技主管部门或创新联合体建立并持续完善科技攻关需求库，通过向企业提供科技资金补贴、后补助，向科研院所和高校定向发布揭榜挂帅科技攻关任务等方式加快“产学研”创新链条和创新生态的建设。紧密联系深入调研科技创新型小微企业，发现独角兽发展潜力，加大培育、扶持力度。发挥在苏高等院校、大院大所的优势力量，鼓励科研人员与创新型企业的深度合作，形成出实招求实效的创新动力和干事作风。 　　（二）在大院大所、高等院校加大基础研究和核心关键技术的研究投入，不唯论文，注重实效，加快形成真干、实干、敢干的创新文化。 　　着力解决小学、初中、高中、本科阶段教育中长期存在的动手实践能力弱的问题，切实安排落实必要的基础的实验课程，提高实验技能和科学素养。鼓励并支持各科研院所和科技型企业设立开放日和专业基础培训课程，培育并支持成立各类科技培训与实训基地，建议重点建设针对中小学的实训基地。 　　

承办单位：