建 议 人：

徐超

建 议 号：

344

　　近年来，苏州市积极落实长三角一体化发展国家战略，高位谋划、加快推进航空航天产业布局，航空航天产业发展势头迅猛。截至2021年底，全市航空航天产业链重点企业达到250家、产值约350亿元，西北工业大学太仓长三角研究院、空客中国研发中心等一批创新载体和优质项目纷纷落户苏州。西北工业大学在江苏省、苏州市和太仓市的大力支持下，依托设立的太仓长三角研究院和太仓智汇港，聚焦航空航天智能制造、新材料、新能源、信息技术等领域，着力打造核心人才集聚、核心技术聚集的一流研究基地，为苏州市航空航天产业发展提供了有力的支撑。

　　航空航天产业集群的高质量发展离不开科技创新、高层次人才资源支撑以及合理的产业定位和布局，当前苏州市航空航天产业集群发展还存在以下短板： 　　（一）航空航天高端人才等创新要素支撑不足，制约产业发展后劲。打造数字经济时代产业创新集群，高校是不可或缺的重要资源。基础研究是科技创新的源头，产业发展面临的很多“卡脖子”问题，这些问题的破解都需要研究型大学做“尖兵”突进，对这些科技问题进行攻关探索,培养拔尖创新人才、产出高水平科技创新成果。由于我国航空航天人才培养和主要研发单位较少在苏州布局的历史原因，苏州市本地航空航天人才供给不足，外引航空航天高端人才乏力的问题较为突出，对航空航天产业进一步的创新发展产生了制约。 　　（二）苏州市域内区域间产业集群存在同质化、分散化问题。苏州市域内各地方政府均出台了支持当地航空航天产业发展的政策和举措，争相布局航空航天产业，区域间产业布局重叠度较高。例如，市域内不少地方政府都把航空航天新材料作为招商重点，同质化竞争严重。另一方面，苏州市当地缺少航空航天巨头企业的总装单位，缺少航空航天装备系统集成能力，产业链主牵引乏力。

　　为进一步推动苏州市航空航天产业集群高质量发展，这里针对人才和产业布局方面提出几下建议： 　　（一）统筹谋划争取在苏州新建或转建一所高水平新型研究型理工大学或高等理工研究院，并将航空航天等苏州重点产业作为主要学科方向。高水平研究型大学还具有很强的高层次人才集聚效应和专业人才培养能力，通过建设一所高水平研究型大学将能显著提高本地经济发展所需专业人才培养的规模和质量，并能集聚和造就一大批高层次领军人才。 　　（二）加快推进航空航天产业技能人才本地化培养和职业认证。航空航天产业对技能人才素养要求高，有一定的行业特殊性。强大的航空航天产业必然要求有强大的与之相适应的航空航天产业技能人才队伍。应推动市属高校、职业教育院校根据苏州市航空航天产业发展规划调整学科设置，培养航空航天急需技能人才。支持市属高校和职业院校与重点航空航天高校合作办学，提升本地教育资源对航空航天专业人才培养的支撑能力。支持苏州市航空航天学会等社会团体发挥专业技术培训和专业技术资格认证作用，推动本地航空航天专业人才的能力提升和资格晋等，加速形成多层次航空航天专业技能人才本地化供给能力。 　　（三）在产业布局方面充分发挥区位优势，统筹布局，加速引进航空航天巨头企业的总装单位在苏布局。一方面根据国内航空航天产业集群的分布特点，进一步明确苏州航空航天产业集群的定位；另一方面，根据对市域内各地长期形成的产业优势，从顶层对市域内航空航天产业布局进行规划，着重强调差异化和产业链互补性。加速引进我国航空航天巨头企业的总装单位在苏布局，充分发挥总装单位的链主地位，牵引苏州各地航空航天产业集群的加速形成和高质量发展。

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