建 议 人：

沈琰

建 议 号：

097

　　截至2023年11月，苏州市在用电梯数超20万台，其中10-15年梯龄约4.3万台，15-20以上梯龄约1.7万台，每年新增老旧电梯比例约占电梯数量的8%，老旧电梯故障率高且占比逐年增大，已成为电梯监管中的重点和难点问题。

　　老旧电梯的监管难点主要表现在： 　　（一）老旧电梯数量多、梯龄长、故障率高。老旧电梯出现机械故障、电气故障频率较高，且逐年增大，电梯运营状态是“黑箱子”，较难判断何时会突发故障。 　　（二）老旧电梯困人现象发生概率高。老旧小区的居民平均年龄偏大，对安全乘梯的意识相对不足，往往在电梯异常情况下做出不当行为，被困后较难开展自救。 　　（三）老旧电梯管理水平不足。老旧小区物业管理不足、租客较多、人员复杂，电瓶车上梯等不当用梯现象时有发生，带来严重安全隐患。

　　为进一步加强全市老旧电梯的智慧化监管水平，保障市民的乘梯安全感、幸福感，建议如下。 　　（一）推进老旧电梯加装可视化远程监测系统建设。结合《苏州市电梯安全条例》要求鼓励在用乘客电梯加装远程监测装置设施。据不完全统计，截至2023年11月，全市仅1万台电梯安装了可视化远程监测装置，建议各县区结合实际，加大可视化远程监测系统的建设，对电梯内的困人事件，第一时间自动报警，有效识别电瓶车进电梯并阻止电梯运行，对电梯多维度数据进行分析挖掘，并进行故障预警，有效降低电梯事故发生概率。 　　（二）建立可追溯的老旧电梯“一梯一档”生命周期数据库。通过加装远程监测装置，采集统计电梯历史困人故障等数据，生成不可篡改的“一梯一档”数据库，监察部门可随时调取、追溯，用于日常“线上”监察工作。老旧电梯安全评估或者电梯维保单位年度星级评定时，可结合老旧电梯“一梯一档”生命周期数据库，作为综合考核因素之一。 　　（三）鼓励老旧电梯购买“电梯综合运维保险”。鼓励老旧电梯采用“电梯综合运维保险”模式，即“保险+科技+服务”的综合保险。通过发挥保险机制的预防、经济补偿和社会管理功能，在事前促进保养质量，在事后妥善落实电梯事故赔偿经费和化解矛盾纠纷，实现老旧电梯的“风险减量”。 　　（四）增加社区电梯安全乘梯宣传路演频次。建议提高电梯安全乘梯宣传路演频次，进行电梯应急处置知识宣传和电梯应急救援演练，提高市民群众乘梯安全感。

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