建 议 人：

王恒

建 议 号：

293

　　在新经济发展过程中，一个城市的算力水平代表其数字化支撑能力，直接决定在数字经济赛道的发展速度。苏州大力发展人工智能产业，提升传统行业更新换代，算力已经成为发展道路上必须具备的保障性条件之一。苏州经过近几年的布局及投资，已经初步成为长三角算力产业高地，必将为苏州的产业升级赋能。 　　（一）苏州算力产业发展现状 　　根据《中国算力白皮书》公布数据估算，2022年，全球算力总规模约为667EFLOPS（算力计算单位），美国算力总规模约为207个单位，全球第一。中国算力总规模全球第二。但是截至2023年底，苏州全市数据中心机架规模16.2万机架（占全省的三分之一强），现阶段算力资源主要分布在数据中心、智能计算中心和超算中心。目前在用的数据中心35家，建成机架16.2万个，其中超过1万的超大型数据中心7家。智算中心方面，苏州国科智能计算中心、上交大苏研智能计算中心、中国移动云能力中心、中国电信苏州太湖国际数据中心一起形成了约70EFLOPS的能力，加上马上建成投用的协鑫智算（苏州）中心，更加具有全国竞争力。 　　全市从事算力服务和算力应用的企业近400家，包括电信和传输业务、互联网接入及相关服务、软件和信息技术服务等，营收达900亿以上。苏州算力应用集中在消费互联网、人工智能、生物医药、政府、教育、电信、金融、制造等领域。 　　苏州算力硬件行业规模约近千亿，积聚核心企业约30家，覆盖CPU、GPU、FPGA、网络交换芯片等算力芯片、主板、电脑、服务器等终端设备。以及交换机、路由器、光模块等传输设备领域。形成了算力领域的产业架构搭建。 　　苏州在全国算力网络中地位日益突出，随着全国算力网络长三角枢纽节点吴江调度中心（承担算力资源的东西部跨区域和长三角区域内调度，是全省唯一、长三角两个调度中心之一）开工建设，苏州在国家算力网中已经是一个非常重要的节点城市。 　　当前的苏州，拥有超过1600万服务人口、超520万辆机动车保有量、超1.25万家规上工业企业、超291万市场主体。算力需求量极大。截至2023年底，全市算力总需求超过1300PFLOPS，其中智算需求超过1000PFLOPS。特别是人工智能、智能网联汽车更是主要的需求方。预计2025年，苏州的算力需求将达到3000PFLOPS。 　　（二）苏州市政府对算力产业的总体规划 　　苏州政府从2022年开始推进算力产业发展，2023年苏州市公共算力服务平台正式上线试运行，该平台以构建市级一体化算力综合服务枢纽为宗旨，助力全市算力资源统筹、调度、共享，全面赋能产业升级、创新发展。 　　市政府做了三核三区两基地空间布局，即；吴江区“东数西算“为枢纽节点起步区、虎丘区中国移动云能力中心、相城区苏州市人工智能算力中心为核心区、以苏州工业园区、常熟市、太仓市为支撑的城市算力集聚区，昆山市和吴中区先进算力产业化基地。 　　苏州算力产业将直接影响到人工智能、智能网汽车、视频渲染等行业，带动相关产业的总体规模超过4000亿。

　　（一）算力产业基础庞大，但是没有解决超算能力。苏州多年来一直推进智能制造、生物医药、车联网等产业的发展，但是现有的算力中心是无法支撑产业的快速发展的，大部分算力都还处于存储区，没有进入智算和超算区。 　　（二）苏州算力产业制造能力偏低，与深圳、上海还有相当大的距离。特别缺乏核心算力产品制造，配套能力也相对较弱。 　　（三）算力产业无论是应用还是制造都是高成本的行业，政府和企业大量的基础投资集中在低端需求侧，限制了高端投资和制造的快速发展，没有体现苏州优势。

　　（一）围绕市政府制定的三核三区两基地布局，在对外招商过程中合理引导企业落地。 　　算力产业既是一个产业发展的助推器，同时又是一个高耗能的市场主体，在苏州寸土寸金的格局中，合理、高效利用资源是各级政府应当高度重视的问题。在产业招商过程中，要站在苏州市层面上布局算力产业，把已经形成的算力高效运用起来。为智能制造、生物医药、消费互联网等产业服务。在政府的协调下统配算力资源，搭建苏州强大的算力体系，为智算需求企业服务。 　　（二）努力提升现有算力产业的服务能力，根据苏州实际需求，加大智能算力中心的建设和能力提升。根据苏州市产业调研，企业今后对智能算力的需求将超过80%。当然，要提升智算力能力，重点就是要提升GPU的制造和应用能力。GPU全球万亿市场正在形成，数字中国建设算力为先。但是GPU全球市场竞争目前属于寡头垄断，极大的限制了我国的算力产业发展。 　　1.苏州在国产GPU的研发、制造及应用方面应该给与企业支持，特别是国产PGU的应用方面的支持。 　　2.针对苏州现有的三区算力产业，吴江长三角算力枢纽节点中心、高新区中国移动云能力中心、中国电信苏州太湖国际数据中心都不能直接服务苏州智能制造产业，要打造苏州自己的算力服务能力还需要加大投资力度和招商力度，在现有的数据中心项目中寻找适合的项目提升改造，使之成为正在的算力中心，为苏州智算产业赋能。特别是高速发展的智能车联网产业、生物医药产业和新能源产业，在2024年开始对超算中心有迫切的需求。 　　（三）发展算力产业过程中打造碳综合解决方案 　　算力产业有显著特征：耗能源（电、水）、耗人才（每个环节都需要高端人才服务），在发展过程中要首先做好碳综合预案，用政策导向和其它优惠方式促使算力基础设施投资企业采用先进的节能及循环利用技术，降低能耗，提升经济效益和社会效益。 　　政府也要在布局算力产业时把双碳指标落实到实处，解决算力产业在苏州发展的问题。

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