建 议 人：

侨联

建 议 号：

034

　　苏州侨务资源丰富，现有侨胞20余万人，其中移居海外的华侨华人和港澳同胞有8万多人，分布在世界55个国家和地区。全市有海外高层次人才2.2万人，海外留学归国人员6.1万人。全市涉侨部门先后与130多个国家和地区的300多个海外友好侨团建立友好关系，在32个国家和地区设立了85个海外侨务引智引资联络处。主要做法如下： 　　（一）每年小规模、多频次邀请、接待重点侨领、重要侨商和海外高层次专业人才来苏考察访问，举办“海外侨胞研修班”“海外侨胞故乡行”等活动，让海外侨胞走进苏州、近距离感受苏州的发展变化，共同画好海内外中华儿女的最大同心圆。 　　（二）坚持用苏州故事传播中国声音，用苏州实践阐释中国理念，加强与海外主流华文媒体合作，精心策划“海外华文媒体姑苏行”等活动，在重点国家和地区主要华文报刊及新闻媒体上刊发苏州专版，宣传推介苏州人才新政、营商环境、文化旅游等。 　　（三）积极落实授荣工作指导意见的要求，褒扬在科技创新、公益捐赠、对外传播中华文化等方面表现突出的侨胞，先后有约80名华侨华人和港澳同胞被授予“苏州之友”和“苏州荣誉市民”称号，并通过这些侨界杰出的优秀人物以侨引侨、以侨引外，多渠道开发海外资源，构筑强大的苏州“海外朋友圈”。 　　

　　海外侨胞具有商业网络广泛、经济实力雄厚、联通中外等多方面的优势，把握侨情新趋势，厘清侨胞新需求，涵养侨界新资源，有利于进一步发挥海外侨胞的桥梁纽带作用，让海外侨胞成为推动中国式现代化建设苏州新实践的宝贵资源，成为苏州高质量发展的核心支撑力量。但近年来，海外侨情发生较大变化，在涵养海外侨务资源工作方面亦遇到了许多新的问题和挑战： 　　（一）当前国际环境日益复杂严峻，美西方无端指责中国政府利用华侨华人干涉其内政，波及华侨华人，造成侨界“寒蝉效应”逐步显现，已有侨领辞职，一些国家侨胞生存环境恶化。 　　（二）近年来，海外华侨华人社团增多，国际化、网络化趋势增强，华侨华人综合素质明显提高，经济科技实力增强。而国内相关部门对涵养海外侨务资源工作的认识还不够到位，存在工作不够精准、方法手段单一、“走出去，请进来”工作力度不大等问题。 　　（三）海外侨情本身是个动态数据，随时都处在变化之中，具有一定的时效性，且涉及海外侨胞的个人隐私，部分受访对象不愿接受登记普查等原因，造成苏州市海外侨情底数还不是很清，部分海外侨界重点人士的信息陈旧失效，无法保持正常联系，海外侨务资源出现流失，海外联络工作成效欠佳。 　　

　　（一）强化涵养海外侨务资源工作的认识，强化“柔性”为侨服务的特色，强化文化为媒，注重舆论引导，多做少说，甚至只做不说，防止引起侨胞住在国的反感与抵触，从而保护和促进海外侨团侨社更好地发挥民间外交的重要作用。 　　（二）建立、健全和及时更新海外侨团和重点侨领的数据库，有针对性地开展重点海外侨团联系工作，密切与海外重点侨领的联系沟通，加强与海外侨领国内家属的联系服务，做好端午、中秋、春节等重要传统节日的走访慰问工作，通过他们扩大海外侨界资源，广泛凝聚侨心侨力侨智。 　　（三）通过开展苏州发展大会、苏州精英周、海外华文媒体姑苏行等国际性活动，以侨引侨，以侨引外，广泛联系推荐海外高层次侨界人才来苏州参观考察、对接交流，推动海外侨胞与苏州的项目落地，推动苏州“江南文化”更好地走出去。 　　（四）通过开办线上线下海外华裔青少年“寻根之旅”夏令营、冬令营等活动，弘扬中华优秀传统文化，增进海外华裔青少年对祖（籍）国文化的认同，在讲好中国故事，讲好苏州故事的同时涵养“新侨”资源。 　　（五）加强市人大外事民宗侨台工委，市政协港澳台侨外事委、民宗委，市外办、市侨办、市侨联等部门间的联动合作，整合共享和统筹利用各部门间的海外侨情资源。同时，强化对外联络人员的学习和培训，进一步提升素质和能力，把握侨情变化，创新工作手段和方法，加强与海外侨胞的密切联系，积极稳妥做好新形势下的海外侨胞联谊工作。 　　

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