建 议 人：

刘瑾

建 议 号：

572

　　近年来，随着安全生产形势的日益严峻，各级应急管理部门对企业安全生产的监管力度不断加强。通过实地走访和调研，我们发现，虽然严格的安全监管有效提升了企业的安全生产意识，但部分企业在接受监管过程中也反映，过度的、频繁的监管检查在一定程度上干扰了企业的正常生产经营活动。 　　具体表现为：一是部分应急管理部门在制定检查计划时未充分考虑企业实际情况，导致检查频次过高；二是监管手段相对单一，过度依赖现场检查，未能充分利用信息化手段提高监管效率；三是应急管理部门在为企业提供安全生产培训和指导方面还有待加强；四是企业与应急管理部门之间的沟通反馈机制不畅，影响了监管效果和企业生产经营的顺利进行。

　　当前安全监管方式存在的问题主要包括以下几个方面： 　　1.检查频次和计划制定不够科学合理，缺乏针对性，未能根据企业实际情况和风险等级进行差异化监管。 　　2.信息化监管手段应用不足，导致监管效率低下，现场检查频次过多，增加了企业负担。 　　3.应急管理部门在培训和指导方面的投入不足，企业安全生产管理水平提升缓慢。 　　4.沟通反馈机制不畅，影响了企业与应急管理部门之间的合作和相互理解。

　　1.制定科学合理的检查频次和计划 　　①应急管理部门应综合考虑企业规模、安全风险等级、行业特点等因素，制定差异化的检查频次和计划。 　　②对于安全生产记录良好的企业，可适当减少检查频次；对于存在安全隐患的企业，应增加检查频次并加强指导。 　　2.加强信息化监管手段的应用 　　①利用大数据分析、云计算等现代信息技术手段，建立安全生产实时监控和预警系统，减少不必要的现场检查。 　　②推动建立全国性的安全生产信息平台，实现信息共享和协同监管，避免重复检查和多头监管。 　　3.加大对企业安全生产的培训和指导力度 　　①应急管理部门应定期组织安全生产培训班和现场指导活动，提升企业安全生产管理人员的素质和能力。 　　②帮助企业完善安全生产管理制度和操作规程，提高安全生产水平。 　　4.建立有效的沟通反馈机制 　　①建立企业与应急管理部门之间的定期沟通机制，及时反映和解决安全生产中的问题。 　　②通过座谈会、听证会等形式增进相互理解与合作，共同推动安全生产工作的持续改进。

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