建 议 人：

邵玉琴

建 议 号：

276

　　加强对青少年的心理健康教育关系到立德树人，根本任务的落实，关系到高素质人才的培养，也关系到能够担当民族复兴大任时代新人的培育。青少年的心理发展尚未成熟，还处于成熟与依赖、开放与封闭、自我肯定与自我否定等自我同一性混乱的矛盾与冲突状态中。这些矛盾与冲突如果不能被顺利解决，将可能会在情绪情感、性格特征、行为习惯等方面出现不可逆料的问题，甚至会出现较为严重的心理或行为偏差，从而严重影响青少年的健康成长。

　　目前，青少年心理健康综合服务体系构建问题，存在以下问题： 　　（一）相关制度的执行力度较弱。虽然目前政府针对解决青少年心理健康问题制定了一系列的政策，也在规范服务体系建设工作方面提出了指导意见，但在实际执行过程中，却受到很多客观因素的影响，导致相关制度的执行力度还不够强。 　　（二）医疗系统心理服务工作与心理健康需求存在偏差。当今社会，青少年成长所面临的压力越来越大，造成的心理问题越来越多，但目前我国的心理医院和心理咨询门诊数量还比较有限，无法满足越来越多的青少年心理治疗需求。 　　（三）基层社区在落实体系建设工作中的积极性不足。虽然目前我国的社会心理健康综合服务三级平台的建设已基本达到了政府的要求，但这些服务平台的利用率仍旧偏低，青少年对这些服务机构的知晓度不高，也就无法主动向这些服务平台寻求帮助。 　　（四）体系内部机制不协调。要想更为有效地帮助青少年解决心理问题，需要政府、专业心理咨询机构、基层社区和家庭、学校多方协调。由于当前多方联动性不足，使得青少年心理健康相关的宣传不到位，心理知识和咨询渠道的宣传未能进行全方位覆盖，导致了服务力度不足，无法及时地为青少年提供心理咨询帮助。 　　

　　现提以下建议： 　　（一）在系统化工作联动中健全家校社协同机制。 　　1.要加强部门协同。进一步明确家庭教育指导服务的政府责任，依据市家庭教育工作“十四五”发展规划，明确未来一个时期我市家庭教育发展目标和主要任务，以规划引领推动“十四五”时期家庭教育高质量发展。市教育局与市妇联实施家庭教育工作年度轮值会议制度，定期召开全市家庭教育工作推进会。推动市家庭教育指导服务中心、县级家庭教育指导服务分中心、街道（乡镇）家庭教育指导服务工作站、社区（村）家长学校4级纵向联动，各行业条线家庭教育指导工作站横向协同的覆盖城乡的家庭教育指导服务体系建设。 　　2.要突出家校协同。家校合作是构建学校、家庭、社会三结合教育体系的重要内容，是化解矛盾、合力育人的重要举措。教育行政部门要发挥主导作用，利用学校教学设施、师资队伍和管理制度等方面的独特优势，探索建立多样化的家校合作机制，完善家长委员会组织功能，用好家长会、家访、学校开放日等重要节点，通过学校教师和社区干部联合家访等方式，为家长提供更多专业系统的指导服务。妇联组织要利用社区家长学校等家庭教育指导服务阵地，因地制宜整合链接辖区教育资源，建立家校社沟通平台，为家长提供便捷优质的家教服务。 　　3.要推进社会协同。统筹协调社会资源，鼓励社会力量深入城乡社区、学校和家庭，提供专业化、规范化家庭教育指导服务，促使全社会担负起青少年成长成才的责任。 　　（二）构建青少年心理健康综合服务体系 　　1.完善三级服务体系： 　　(1)加强社区服务站建设。社区服务站是构建心理健康综合服务体系中最为基础的单位。基层服务站的主要作是利用心理学中的理论知识来保障社区居民的心理健康。根据以往对青少年心理问题的调查和分析得知，大部分的青少年遇到心理问题很大程度上来源于家庭因素。通过建设社区心理健康服务站，能够让青少年在遇到家庭问题时，及时地进行求助，帮助居民解决家庭矛盾，从根源上解决青少年心理问题的成因。在维护好家庭和谐的同时，近距离地关注青少年的心理健康成长。 　　(2)加强街道服务中心建设。街道服务中心位于青少年心理健康综合服务三级平台中的中间位置，向上是接受级服务指导平台的监督和引导，向下则是负责指导基层社区的服务工作。其主要任务是提升青少年心理综合素质，主要工作是向青少年提供更为便捷的心理咨询和心理服务服务，解决青少年成长过程中遇到的一些普遍存在的心理问题，帮助社会营造良好的青少年成长环境。街道服务中心建设工作可以从以下几个方面入手:帮助青少年建立心理健康档案，开展心理健康宣导活动;通过咨询电话、心理讲座等形式为青少年提供咨询服务，普及心理健康知识;开展心理辅导活动，让青少年通过体验活动中心的心理宣导，无形中引导其心理健康成长。 　　(3)加强县市服务指导中心建设。县市服务指导中心位于青少年心理健康综合服务三级平台中负责指导工作的上层，主要作用是整合分析整个县市范围内的心理健康服务资源，丰富心理健康指导活动载体，创新心理健康服务方式。通过开展新型心理健康宣传活动，推进青少年心理健康综合服务体系的建设。这一服务平台建设工作可以从以下几个角度出发:向社会大众普及心理健康相关知识，提升青少年整体上的心理健康水平;对出现青少年心理不适或者潜在的心理危机及时进行疏导，预防青少年出现心理问题或因心理因素发生不当行为;面向全县市青少年心理需求，提供针对性的咨询服务;开展青少年心理健康研究工作，总结并推广先进服务经验。 　　2.规范咨询机构服务行为 　　(１)加强对专业机构的监管力度。政府相关部门应当不断加强对专业心理健康服务机构的监管力度，组织心理健康服务行业协会，对服务机构和相关工作人员进行监督和管理。一方面要对心理健康咨询工作人员进行定期培训，使其能够掌握更多专业心理知识，提升服务水平。另一方面则是要规范专业机构的服务行为，使其能够严格按照行业标准提供专业化的心理咨询服务，形成良好的服务工作运行机制。 　　(２)强化心理咨询队伍的职业道德。心理咨询师的工作必须要在相关法律和制度的规范之下，才能有序开展，只有具备良好的职业道德，才能够为青少年提供更好的咨询服务。优秀的心理咨询师应当严格按照职业道德标准来要求自己，始终保持良好的服务态度和严谨 　　的工作作风。按照职业标准来对其专业能力、服务态度、工作责任心等多个方面进行评价。 　　3.建造亲子关系指导平台 　　要积极创设社会性亲子关系指导平台。造成青少年出现心理问题的很大原因是家庭问题，从家庭关系的角度来看，原生家庭在青少年心理健康成长中发挥着决定性的作用，由此可见，处理好家庭中的亲子关系，对于青少年心理健康综合服务体系建设，有着极为重要的意义。以三级平台建设为出发点，联合政府部门和社会组织，由心理健康专家坐镇，在县市、街道、社区建设不同级别的家庭亲子关系指导办公室，帮助社会大众。

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