建 议 人：

沈琰

建 议 号：

217

　　目前苏州市聚焦苏州优势产业，大力推进创新联合体建设工作。创新联合体以行业龙头企业为牵头单位，联合相关科研院所、高校、资本以及产业链上下游企业等共同组建，以创新产品为导向、以共同利益为纽带、以关键核心技术攻关重大任务为牵引，开展任务型、实体化、集成式创新合作。知识产权作为一种激励创新的基础性制度，对创新活动起到基础性的制度保障，同时作为一种产权清晰的创新成果，便于市场交易和产业化，使创新转变为现实生产力。建议充分发挥专利权益纽带和信息链接功能，高质量推进创新联合体建设。

　　目前，苏州市累计建设培育市级创新联合体120家（其中立项42家，培育78家），覆盖全市重点产业关键领域。其中电子信息领域36家，装备制造领域41家，先进材料领域23家，生物医药20家。牵头单位包括盛虹、长光华兴、亨通光电、华兴源创等上市企业45家。创新联合体在实际推进过程中，面临知识产权权属不清、风险管控不足、利用和转化不足等问题，值得进一步探讨如何改进。

　　建议市相关部门在推进创新联合体建设过程中，充分发挥知识产权制度供给和技术供给的双重作用，有效利用专利的权益纽带和信息链接功能。 　　（一）妥善签署知识产权协议，厘清利益分配问题。牵头单位和成员单位之间应本着公平、自愿的原则，共同签署具有法律约束力的相关协议。协议应明确技术创新目标和具体任务分工，约定科技成果和知识产权归属、许可使用和转化收益分配办法及违约责任和追责方式。 　　（二）高效运用专利信息文献推进创新联合体建设。全球95%以上最新创新成果首先记载在全球专利文献中，其余5%以论文形式记载在科技文献中，科学用好专利文献可以节约60%研究开发时间和40%的研究开发经费。运用专利文献可以精准找到联合体所想要的合作对象，也可以大大提高研发效率。 　　（三）重视研发过程中知识产权风险排查与管理。创新联合体既要重视存量研发成果在产业化过程中知识产权实施的自由度，又要重视联合创新过程中创新成果的知识产权化，做好知识产权布局，做到知识产权风险可控，让知识产权成为推动创新联合体发展壮大的强大动力。

承办单位：