建 议 人：

汤文英

建 议 号：

523

　　在生态发展、绿色发展和能源短缺问题日益突出的背景下，加快推进新能源产业发展是苏州高质量发展的战略需求。苏州抢占新能源产业“风口”，有力推进了新能源产业快速增长。以太仓市为例，114家新能源汽车企业与上海、昆山、常熟等地整车厂存在产业链供需关系，其中46家企业供应特斯拉、比亚迪，54家企业供应上汽、大众，20家企业供应宝马、奔驰。2023年1至7月，太仓规上新能源汽车产业链企业实现产值223.1亿元，同比增长16.8%。同时，新增光伏项目备案容量92.94兆瓦，新增光伏装机并网容量65.2兆瓦，提前完成苏州下达我市的“十四五”光伏装机任务；74家规上风能设备产业链企业实现产值246.6亿元，同比增长1.8%。作为上海国际航运中心重要北翼，太仓港改造汽车滚装码头，全力保通保畅新能源汽车出口通道，2023年1至7月出口新能源汽车10.3万辆，增长18.1倍。

　　苏州市明确了“5+1”新能源产业创新集群发展体系，力争到2025年产值突破4000亿元。这一计划给新能源产业发展带来新的发展机遇，但是新能源产业头部企业、集团大企业较少，尤其是民营企业投入缺少。苏州出台了一些“普适型”政策，但没有出台细分领域专项扶持政策。为此，建议苏州梳理全市范围企业、科研机构的资源，推进新能源产业在长三角一体化中走在前、做示范。

　　（一）成立专项领导小组，做大新能源产业创新集群。 　　建议成立由苏州市领导任组长、相关市区与部门参与的新能源汽车、光伏发电、风力发电、生物质能源、氢能源等专项小组，对接上级新能源政策。出台地方新能源产业创新集群行动计划及细分领域扶持政策，分项目类别和不同区域制定优惠政策和产业协同支持政策，降低新项目准入门槛，培育旗舰型、专精特新、隐形冠军企业。推进绿色低碳发展，引导居民加大新能源利用力度，推进企业及家庭碳账户、产品碳标签、循环产品及标签等创新合作示范项目，提高公共建筑、江边湿地等可利用领域的新能源开发水平，实施一批新能源应用示范工程，推动全市新能源应用大幅增长、新能源消费比重持续提升。 　　（二）不断强链补链延链，加速布局氢能源产业集群。 　　在光伏、风能、新能源汽车等新能源产业相对成型的背景下，建议苏州参与“长三角氢走廊”建设，加速布局氢能源产业集群。面向上游制氢、中游储运、下游应用场景发力，制氢环节提升研发能力、培育技术优势，吸引更多的相关企业落户，面向全国贡献长板、强化合作，在腹地打造氢燃料电池汽车核心零部件、整车制造基地。在全市范围沿高速公路打造氢燃料电池汽车的最佳示范应用，与中石油或中石化合作，在沿江码头建立加氢站，推进高压储氢材料、储氢设备工艺创新，在重卡、叉车、洒水车、环卫车、船舶等更多领域拓展应用。 　　（三）密切联系大院大所，推进产业产学研深度融合。 　　加快推进与在苏高校和科研院所的政产学研合作，建设更多的教育中心、科研中心、成果转移中心等新能源产业载体，放大这些中心的集聚效应。创建一批新能源产学研融合项目，以项目引导企业研发方向，鼓励企业聚焦主营主业，构建新能源产业“众创空间-孵化器-加速器-产业园”的创业孵化全链条。设立高水平重点实验室及研发机构，提升新能源领域前沿技术研发实力。 　　（四）发挥区域协同优势，壮大发展新能源产业链条。 　　抢抓长三角一体化战略机遇，加强与上海嘉定区国际汽车城科技创新港、浦东新区国际氢能谷、奉贤区新能源汽车零部件产业园等园区对接，靶向链接新能源和智能网联产业项目、人才资源。构建苏州新能源产业联盟，推进各市区之间的交流合作，梳理新能源产业产品目录，实现上海、江苏等区域内供应链微循环。发挥太仓港“一带一路”和“长江经济带”交汇点的优势，加快港口型国家物流枢纽“通道+枢纽+网络”建设，打造新能源产业物流中心，提供海运、仓储、集港、配送一条龙的全流程服务，打造长江沿线最大的新能源汽车、风电装备、光伏装备出口基地，为中国新能源装备“大批量出海”提供新通道。

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