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410.关于大力发展电子竞技产业的建议
信息来源： 发布时间：2024-09-29 15:41 浏览 次
建 议 人：
葛霞青
建 议 号：
410

标 题：

关于大力发展电子竞技产业的建议

建议内容：
　　随着电子竞技项目成为2022杭州亚运会正式竞赛项目，电子竞技运动正以前所未有的势头蓬勃兴起。自2003年电竞被国家体育总局批准列为正式体育项目以来，电子竞技成为融合了技术和文化，推动数字经济和实体经济共同发展的新兴业态，在跨界融合方面表现出强大的生命力，对科技、旅游、文化创意等多方联动发展具有极大促进作用。近年来，苏州不断扩大电竞品牌影响力，通过对赛事、企业、产品研发及人才给予补助，增强数字电竞业态发展动力，致力于打造“国际电竞名城”。企查查显示，苏州的电竞相关企业1400余家，包括电竞游戏配套服务、周边销售、赛事运营、俱乐部等。苏州已建成快手太湖天鹅港国际电竞馆、苏州湾电竞馆、阳澄国际电竞馆、太仓天镜湖电竞小镇、太仓天镜湖文化科技产业园等配套载体，并且，苏州是全国为数不多的LPL（英雄联盟职业联赛）、KPL（王者荣耀职业联赛）双主场城市之一。

　　近年来，苏州电子竞技产业发展成绩斐然，但仍有不足。毕马威企业咨询（中国）有限公司发布的《2022年全球著名电竞城市产业发展指数》、上海交通大学发布《2023全球电竞之都评价报告》显示，在电子竞技产业发展方面，苏州仍落后于上海、北京、深圳等城市。在苏州电子竞技产业发展中，仍面临一定问题，例如对未成年人保护、引导不足，电竞人才缺口较大，大型国际性赛事举办经验欠缺等。

　　（一）就电子竞技的发展而言，建议通过分级制度来营造一个有利于电子竞技的舆论氛围。制定等级划分制度的主要目的，是为了防止未成年人玩一些不符合他们年龄的东西。比如，对游戏时长的限制已经在“防沉迷”系统中得到了一定程度地体现，但是还没有对内容进行分级。同时，市体育局和市教育局可联合负责制定办法与制度，率先施行游戏分级分类制度，通过“防沉迷”系统，引导年轻人理性地参加电子竞技，并对游戏的发展、人才的培养、电竞行业的规划进行指导。 　　（二）要建立可持续发展的电竞人才培养体系。市体育局可探索建立更为详细和明确的专业人才认证标准，制定专业人才培养规范和考核规范。注重培养电子竞技专业人才，并不是只设置一个电子竞技专业，而是将现有的文学、美术、计算机、市场营销、工商管理等学科资源结合起来，根据不同的学科，制定相应的电子竞技产业课程。同时，市体育局和市教育局合作对电竞选手的培养应注重均衡，避免出现片面强调电竞技能而忽视文化专业教育的情况。 　　（三）要以电竞赛事话语权确保主办权。通过探索独特赛制，将优秀的传统文化资源和社会价值导向转化为优质的电竞资源，从而能够吸引在苏州本地举办的国际赛事。可以通过创造更多“中国风”电竞环境和人物，举办电竞文化与主流文化相结合的专题论坛和主题活动，将其作为主办国际化电竞赛事国际化的切入点。通过承办国际电竞赛事，促进电竞产业文化发展，向全球讲好中国故事、传播好中国声音。

承办单位：
主办苏州市体育局
协办苏州市教育局;苏州市商务局;苏州市文化广电和旅游局;苏州市人力资源和社会保障局;
办理期限:3个月答复时间:2024-05-31 16:42
办理类型:A：已经解决
答复内容:

葛霞青委员：

您提出的《关于大力发展电子竞技产业的建议》的提案收悉。现答复如下：

首先，非常感谢您对苏州体育工作的关心与支持。我局对您的提案进行了认真研究，提案对推动苏州电竞产业高质量发展提出了非常好的建设性建议，这对于我们进一步做好相关工作很有启发和帮助。近年来，我市电竞产业逐步实现成熟化运营并形成了以赛事为中心，主要包括上游内容授权、中游衍生内容制作和下游直播平台等较为完整的体育文化产业链，赛事密集度和氛围影响力不断提升。在发展过程中，我们也严格遵守国家关于青少年防沉迷的各项工作部署，目前我市电竞产业整体生态发展良好。

一、我市电竞产业发展基本情况

2021年1月，市政府办公室印发《关于促进苏州市电竞产业健康发展的实施意见》“对标国内先进城市，依托苏州综合资源优势，完善政策保障，推动电竞产品、赛事品牌、电竞战队、场馆运营、直播平台等各个关键环节有序健康发展，带动电竞产业资讯、经纪等周边产业蓬勃发展，营商环境良好的电竞产业生态圈”。我们积极稳步发展苏州特色的电子竞技产业。以2023年为例，苏州举办承接超五百余场电竞赛事及导播活动落地，包括以LPL联赛、KPL联赛、QQ飞车系列赛、太湖系列赛、快手系列赛、虎牙系列赛事为代表的电竞赛事矩阵，以TEI太湖国际邀请赛、QQ名人赛、苏州市电竞冠军杯赛、KEI国际邀请赛、快手传奇杯、快手超级虎、虎牙PUBG绝地竞技场、PGL超级联赛等为代表的大型国际国内知名赛事来苏州参赛职业战队数量超过300支（次），参赛头部KOL超过420位，全民参赛战队超5200支（次），线上承接游戏赛事内容总曝光量超290亿，线上观赛总数超10亿人次，线下观赛电竞粉丝及游客超17万人次。

目前我市电竞产业主要集聚在吴中区、相城区和太仓市。吴中区先后大力推动太湖天鹅港国际电竞馆、苏州湾电竞馆的建设工作，建成集电竞职业俱乐部建设、电竞主播、赛事执行、内容制作、电竞学院为一体的综合性园区——吴中电竞产业园，大力建设电竞产业生态，引入、培育优秀电竞企业项目，为苏州数字电竞业态发展增添动力。吴中电竞产业园引入、培育了一批优秀电竞企业、项目56个，与腾讯、快手等头部电竞相关企业合作，促成QQ文化研究院，快手电竞总部等重大项目落地吴中，构建起了以研究、投资、赛事为核心的电竞生态圈。相城区依托苏州高铁新城电竞产业园，围绕已建成的阳澄国际电竞馆，吸引了全国各地大量的电竞从业者，业务涵盖电竞直播、赛事、教育、旅游等。太仓自2011年引入第一家电竞企业后，逐步打造电竞产业规模，目前，太仓电竞产业资源主要集中在位于科教新城的天镜湖电竞产业园，通过优化电竞空间载体布局，做大做强电竞产业主体，构建电竞人才引进培养体系，优化电竞产业发展环境。

二、做优做强电竞产业生态圈

您建议进一步加强对未成年人进行保护，这也是我们一直以来十分关注并严格执行的相关工作。根据《未成年人网络保护条例》，明确健全未成年人网络保护体制机制、促进未成年人网络素养、加强网络信息内容建设、保护未成年人个人信息和防治未成年人沉迷网络。我们联合电信、公安、民政、文化和旅游、卫生健康、市场监督管理、广播电视等有关部门依据各自职责做好未成年人网络保护工作，特别是教育部门和家庭主体在课堂教育和家庭教育中加强对未成年进行宣贯引导。根据《2023中国游戏产业未成年人保护进展报告》显示，未成年人游戏消费量进一步降低，28.86%的未成年游戏用户消费减少，未成年人过度游戏问题得到有效改善，游戏行业防沉迷进入新阶段。百度指数显示，从2022年至2023年“未成年游戏时间限制”的搜索量月度均值呈持续下降趋势。其次是游戏厂商，也在不断加强源头管控，以腾讯游戏为例，早在2017年，率先构建了涵盖未成年人游戏“事前-事中-事后”全流程的防沉迷体系，腾讯游戏未成年人保护工作涵盖技术限制、家长服务、公益帮扶等多层面。因此，未成年人防沉迷保护工作从没有停滞，我们将继续加大力度，在保护未成年身心健康的前提下，推进电竞产业规范化发展、可持续性发展。

三、下一步工作打算

我市电竞产业虽然取得一定的成绩，但依然存在不少问题，一是载体缺乏制约电竞产业进一步强链补链延链；二是活动体系以及商业配套体系的不完善制约电竞消费能级进一步扩大；三是电竞人才引育基础不扎实制约电竞产业集聚程度。

根据您的建议，下一步，我们将联合有关部门做好以下工作：

一是加强电竞产业资源整合。结合5G 技术、大数据、人工智能等新一代信息技术发展,布局一批体文商旅多业态融合的电竞特色街区，形成电竞与文创、科技、旅游、娱乐、商务、展会等多产业融合发展的创新发展格局，加速推进电竞产业不断破圈，成为新的文化传媒符号。持续引进更多电竞产业链头部企业落户苏州，围绕“加速游戏创意集聚，打造游戏产业高地”，加快推进“游站”项目建设，着力打造以游戏竞技、电子商务为主的集生产、生活、生态多功能能的智慧产业社区，形成“孵化器+公共技术平台+创投资金+创业辅导”的立体孵化模式。

二是夯实电竞人才队伍培育。电子竞技产业与生俱来就与数字化、科技有着深厚的渊源，产业的高质量发展离不开高水平人才队伍，企业对于电竞周边的人才有着很高的需求。我们将推动电子竞技产业与教育的深度融合，优化高校课程设置，为产业的发展提供有力的人才保障。推动产教融合和校企合作，实现资源共享和优势互补，为电竞产业的发展注入新的活力。

三是举办电子竞技系列赛事。积极开展常态化、特色化、群众性的电子竞技赛事活动，大力支持以展览、动漫、游戏、音乐为代表的电竞相关休闲娱乐活动的开展，通过举办高水平的赛事活动，推动电子竞技文化的普及和传播。加强电竞相关活动体系建设，通过电竞相关活动平稳提升青年群体的线下进入流量。强化商业体系建设，尽最大可能把赛事、活动高频次地吸引青年人来苏州，留在苏州，产生更多经济效益。

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