建 议 人：

任君磊

建 议 号：

503

　　由于美国对华经济封锁，苏州作为出口型制造业大市首当其冲，苏州民营企业普遍感受到订单减少、成本增加，企业经营信心不足。

　　作为经济发展的重要支柱之一，民营企业是苏州高质量发展的有生力量，无论是“缺席”还是“离席”，都将造成不可估量的损失。要深入贯彻中央经济会议关于切实落实“两个毫不动摇”的部署要求，大力支持民营企业，进一步细化、量化政策措施，完善相关配套举措，切实做好稳定预期、提振信心、增强活力的工作，让民营企业有更多投资便利感、政策获得感，推动民企在发挥更大作用中实现更大发展。

　　（一）加快出台支持民企参与国际竞争的政策，使民营企业成为高水平对外开放的“代言人”。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的实施生效，推动了区域内贸易投资往来以及外国直接投资增长。要发挥好苏州在跨境服务贸易和数字贸易、人民币国际化等领域的独特优势，在民企中开展试点，拓展财务管理和全球资金结算，提升人民币跨境支付系统在全球网络覆盖，让民企在国际舞台上可以无忧登台“唱戏”。放宽民企总部认定标准，让更有竞争力的企业在税收、融资上享受优惠。 　　（二）加快制定支持民企参与科技创新政策，使民企成为科技领域的生力军。美国科技扼华层层加码，国际产业链供应链断链风险增大，倒逼我国增强高端产业和关键技术。要尽快出台支持民企参与科创中心建设的政策举措，支持有潜质的龙头企业牵头组织或参与国家重大科技项目，围绕行业关键共性技术，加强产业链上中下游的联动，形成创新生态体系，共同开展技术攻关，在准入、资金、人才、市场渠道、成果转化等多方面进行扶持，培育民企中的“隐形冠军”，使民企在完善巩固产业链供应链创新链中发挥更大作用。 　　（三）加快营造民企发展的宜商环境，使民营企业获得更好公平竞争机会。要切实落实“两个毫不动摇”，对标国际标准、对标市场需求、对标企业期待，畅通政企沟通渠道，完善公平竞争制度。在市场监督制度方面，严格规范执法程序和自由裁量权，对诚实守信企业通过绿色通道、降低检查频次等信用激励。进一步完善信用修复机制和异议制度，减少高强度的监督检查、行政处罚，营造更公平的市场竞争环境，激发各类企业的创新发展活力。同时从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，以市场化、法治化、国际化一流的营商环境厚植有利于民营企业健康发展的沃土。并且，政府搭台，企业唱戏，精准引进包括优秀技术人才在内的各类急需紧缺人才到苏州工作，让民营企业有更多的人才选择余地，并给予民营企业在人才引进上更多的话语权和自主权，用足用好关键核心技术岗位的人才落户以及外籍人才永久居留等政策。

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