建 议 人：

袁晓月

建 议 号：

552

　　青少年是国家的未来和希望，关注青少年身心健康，促进青少年全面健康适宜发展是全社会的共同目标和责任。然而，近年来我国青少年近视问题愈发严重，近视率居高不下、不断攀升，并且呈现低龄化、重度化、发展迅速、程度深的趋势。从长远来看，青少年近视率的增加对国家发展带来了诸多不利影响。青少年高近视率将对视力要求较高的军事、航天、精密制造业等行业造成一定负面影响，直接威胁国民经济的可持续发展，甚至危及国家安全。此外，近视作为一种疾病状态，其发生和危害是不可逆转的，轻则影响正常学习和生活，重则引发视觉疾病。高度近视也是导致视力致盲的主要原因。多项研究证实，高度近视存在一定的遗传倾向，对我国出生人口质量将产生一定的负面影响，不仅危害了当代人口素质，还危及子孙后代。近年来，虽然各地区、各部门不断探索加强和创新儿童青少年近视防控工作和视力健康管理体制机制，但青少年视力不良问题一直没有得到有效遏制，形势依然严峻。《信息化时代儿童青少年近视防控报告》数据显示，2021年，我国儿童青少年近视患病率超过60%，预计未来全国将有至少9.6亿近视人口。目前，苏州市约有60%的儿童青少年处于近视状态，不少学生近视度数已达到600度以上。可见，我市青少年视力健康同样令人担忧。

　　导致这种现象的原因很多： 　　（一）从社会层面看，全社会对儿童青少年视力不良存在“重治轻防”的错误认识，青少年普遍缺乏自主的视力健康行为和及早控制视力不良的健康管理意识，部分学校、教师和家长缺乏近视防治和视力健康基本知识。 　　（二）从教育层面看，很多家长存在“不能输在起跑线上”等各种焦虑，重视智育、轻视体育，学生参加校外学科教育培训班的比例增大，青少年近距离学习的时间过长，学习强度和频率过大。 　　（三）从个体层面看，随着社会环境和生活方式的发展变化，青少年室内生活和学习时间增加，体育锻炼和户外活动不足，学生可利用的体育场馆和设施不足，长时间使用电子产品、经常熬夜等不健康生活方式，导致用眼强度增大，视力下降。

　　（一）加强学校眼健康教育，创设青少年眼健康的环境。 　　坚持预防为主，实施经典的三级预防措施（《儿童青少年近视防控适宜技术指南（更新版）》）。首先，创设青少年眼健康的物理环境。改善教学设施和条件，确保学校教室的照明和卫生达到标准，每月调整学生座位，每学期对学生的课桌椅高度进行个性化调整。中小学要组织全体学生每天上下午各做一次眼保健操，并监督并随时纠正学生不良的读写姿势。其次，创设青少年眼健康的人文环境。严格落实国家的“双减”等多项新政策要求，减轻学生的学业负担。注重普及近视防控核心知识，组织丰富多彩的户外活动，鼓励学生进行体育锻炼。学校应按需合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖于电子产品。此外，完善中小学生定期视力筛查制度，更新筛查频率，每学年至少进行两次筛查。 　　（二）形成家校联动合力，共同关注青少年眼健康和近视预防。 　　家庭是孩子健康成长的重要环境，家长应与学校密切合作，共同关注孩子的眼健康问题。学校应定期开展家长会或专题讲座，向家长传授有关儿童近视的知识，并提供指导和建议。家长应科学育儿，避免无谓的竞争，让学生有更多机会接触阳光和大自然，减少近距离用眼时间。苏州拥有丰富的园林和河流资源，以及配套齐全的学校和场馆，家校应合作落实“天天户外120，校内外各60”的要求，即每天保证日间户外活动120分钟，分别在校内和校外进行。 　　（三）强化科普教育，督促青少年保护眼睛理念融入日常。 　　对每个学生都要强化“每个人是自身健康的第一责任人”的意识，要求他们自主学习掌握科学用眼护眼等健康知识，遵守近视防控的各项要求，认真规范地进行眼保健操，每周参加中等强度的体育活动不少于3次，自觉减少电子产品的使用。督促青少年自觉养成良好的生活习惯，避免走路看书、躺在床上看书、坐车看书等不良的用眼行为习惯。尽量确保青少年作息时间有规律，睡眠充足。个人卫生要保持清洁，毛巾、脸盆、手帕等个人物品应由专人专用，不应使用他人物品，以免造成交叉感染。总之，解决苏州青少年近视预防问题需要社会各界的共同努力。家庭、学校、社会等各方的参与是实现预防近视的关键。只有通过全社会的共同努力，才能有效控制苏州青少年的近视率，促进他们身心健康全面发展。

承办单位：