建 议 人：

袁方

建 议 号：

535

　　2020年9月，国家主席习近平在第七十五届联合国大会上宣布，中国力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和目标。 　　2021年7月，欧盟委员会首次提出碳关税提案，欧盟碳关税正式实施将从2026年开始。对于正处在工业化加速发展进程中的中国而言，“双碳”目标任务艰巨，碳关税的实施将对我国对外贸易造成冲击。 　　2023年1月，在全市推进新型工业化工作会议上提到加快建设绿色工厂、绿色园区和绿色供应链，推动“近零碳”园区、“近零碳”工厂的建设。 　　通过对苏州工业园区和苏州高新区的部分科技园产业园、代表企业及科创载体现场走访、调查研究发现，目前苏州零碳总部只有协鑫中央研究院园区总部等少数企业，进行了零碳规划建设，同时获得了权威机构认证的《碳中和证书》，大部分科创载体还未进行零碳改造。

　　目前苏州市科创载体对于“双碳”建设存在以下几方面的问题： 　　1.碳达峰碳中和是经济社会系统性变革，科创载体在执行中仍存在一定困惑，如何转化为科创载体可执行、可操作的具体工作任务，需要具体的工作抓手。 　　2.实现“近零碳”科创载体建设需要大量资金投入，部分企业可能面临资金短缺或投资回报率不高等问题。 　　3.碳达峰碳中和“1+N”政策体系庞大，涉及部门和政策措施众多，企业和公众及时准确理解并用好相关政策存在一定难度。

　　1.已建园区“近零碳”改造 　　对于已建成的园区，进行“近零碳”改造，引入分布式光伏、新型储能和绿色充电设施等，增加绿电配置和循环，形成多位一体、多能互补效应。从而降低对传统能源的依赖，提高能源利用效率。打造一批“近零碳”园区改造试点，加快形成符合科创载体建设和发展的“近零碳”示范项目。 　　2.新建园区“近零碳”示范 　　在新建园区时，优先考虑“近零碳”规划及设计，引入超级充电桩、“光储充”工商业储能多元化应用场景以及智能微网模式等，提高自供绿电比率，以绿色环保技术打造低碳建筑，建设一批“近零碳”示范园区。通过以点带面、示范引领的方式，推动苏州市“近零碳”科创载体建设进程。 　　3.发挥龙头企业引领作用 　　打造新能源龙头企业（如协鑫集团），利用钙钛矿、移动能源、超级充电桩等产品推动新能源产业技术创新发展，支持储能与光伏等新能源设施的多元化融合应用。同时，通过推动头部企业与苏州高校（如苏州大学）、科研机构和上下游企业开展新能源产学研合作，共建创新联合体。加强研发创新和人才培育，为苏州市绿色发展提供人才支撑。 　　4.出台“双碳”相关政策 　　出台“近零碳”科创载体建设的相关指导文件和配套政策，设立市级碳达峰碳中和科技创新专项资金，为双碳领域前瞻性技术研发和关键核心技术攻关提供支持。同时，实施科创载体全过程低碳管理，开展“近零碳”科创载体认证，为“近零碳”科创载体的建设提供支持，推动科技产业绿色低碳发展走在全国前列。

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