建 议 人：

穆娜

建 议 号：

507

　　在中国科学院心理研究所科研团队上一年度发布的《中国国民心理健康发展报告》中，抑郁风险检出率为10.6%，焦虑风险检出率为15.8%，青年为抑郁的高风险群体，18-24岁年龄组的抑郁风险检出率高达24.1%，显著高于其他年龄组。心理健康问题发生的原因复杂，社会阶层分化开始显现，各类发展机会相对减少，繁重的学习任务、超符合的工作压力、生活贫困导致的心理压力和生活压力、遗传因素和身体疾病、运动频率低与睡眠不足等，都是影响心理健康的因素。通过加强心理健康关怀，通过有效的心理调适、疏导和干预，及时宣泄不良情绪，从而调节社会关系，维护社会稳定。但仍然存在这样那样的问题和不足。

　　（一）主动关怀程度不足尽管国家已经大力推进心理健康教育，仍有许多人对心理健康的重视程度不足，对心理健康问题缺乏认识，对心理健康服务存在误解和偏见，将心理健康问题与情绪问题混淆，或面对心理健康问题时持抗拒态度。在此情况下，即便已经出现心理健康问题，并不会及时寻求帮助或治疗，使得心理健康需求无法得到有效满足，导致心理问题的状态进一步恶化，无法得到及时的缓解。 　　（二）心理关怀方式单一心理健康关怀服务涉及比较广泛，不仅包括个体心理咨询、团体心理辅导、心理测评、心理讲座及培训等，还包括建立合作医疗机构提供专业建议等。在这方面，当前的建设跟大众的需求仍有很大的距离，无法满足更多需求者。就服务对象而言，社会心理健康关怀体系建设应面向全体国民，提供无差别的基础服务，对弱势极群体可适当倾斜。然而，在现有实践中，普遍将心理健康关怀的重点聚焦于特殊人群，诸如留守群体、刑满释放群体、社区矫正群体等，忽视了大部分国民的诉求，致使社会心理健康关怀尚未实现平等化和普惠化。 　　（三）宣传教育有待加强随着工作和生活压力的持续增大，心理压力导致的精神问题和心理问题进一步增多，现在社会对心理健康教育工作了解并不充分，对精神心理问题存在偏见，各大社交媒体平台健康科普内容中关于心理健康的科普也远远少于其他疾病。心理宣传教育帮扶跟不上日益增多的心理帮扶需要，导致了不会通过外界资源排解精神问题和心理问题现象的不断出现，致使很多问题无法解决，最终酿成恶果。 　　（四）医疗机构管理混乱随着经济发展和社会进步，人们的精神压力普遍较大，精神和心理疾病的发生率也随之增高。精神心理问题的患者在社会人群中越来越多，如何妥善地安置、治疗、服务、管理好这类人群，已经成为构建和谐社会过程中不容忽视的问题。据调查走访发现，精神心理问题的人最开始只是出现睡眠问题，去医院就诊后，医生仅凭患者的主诉，就给其开具精神类疾病的诊断，同时还给就诊者开了大量的治疗精神类疾病的药物。导致的结果就是，普通的睡眠问题最后由于对药物的依赖，就真的患上了抑郁症。 　　（五）专业人才队伍紧缺社会心理服务体系建设是一项历时性长、专业性要求高的工作，需要大量懂心理、有经验、会实践的专业人才，包括政府部门、科研院所、行业组织以及非营利机构和心理学爱好者等。但就目前来看，这方面的人才缺口还比较大。我国当前只有从事个体心理健康服务的人才储备，这些人缺乏应对和处理普遍性、群体性和涌现性的宏观社会心理问题的能力。就现有的个体心理健康服务人才的储备量而言，也难以与发达国家相比，心理学科研院所作为学历人才和高精尖人才的“摇篮”，其自身规模和人才培养体量无法满足社会心理服务体系建设的需求。同时，当前环境下心理学专业就业口径比较小，很大一部分心理学专业的人才流向了其他行业，这进一步加深了行业人才短缺现象。此外，心理行业组织和机构鱼龙混杂，难以为社会心理服务体系建设提供有效外援。因资质审查和监管机制欠缺，此前的心理咨询师资格证书含金量较低。目前国家虽已取消了该项资格证书，但并未出台新的认证制度，活跃在社会心理服务体系建设中的多为早先获得资格认证的群体，他们专业能力有限，难以科学有效地开展社会心理服务工作，无法满足目前的社会需求。

　　（一）继续提高心理健康服务的规范执行厘清心理健康关怀体系建设的内涵与定位，及时消除陈旧思想认知。相关部门开设专项的心理辅导室、音乐放松室、团体活动室、综合素质训练室、沙盘游戏室、积极心理体验中心等并配备专门的心理健康教师、心理健康专业工作者，便于团体心理辅导与个体心理咨询等多样化心理健康干预活动的开展。 　　（二）继续推动心理体检服务的普遍开展从学校、企业、政府及社区等多个维度入手，定期组织心理体检，通过心理健康普查调查问卷、症状自量表、自杀倾向量表等方式进行筛查，对出现的问题及时干预、及时疏导，持续跟进心理状况。通过心理体检增强心理健康意识，通过普查帮助树立正确的心理健康观念，正确认识心理健康对自身成长的重要意义，并逐渐形成主动寻求心理帮助等意识，提前预防避免严重情况发生。 　　（三）继续落实企业内部关怀的专业成效劳动者是贯彻落实企业政策措施的直接践行者和实施者,在企业的发展中扮演着非常重要的角色,发挥着中坚力量的作用。制定员工心理援助计划，从情绪管理方面、职业发展层面、人本管理层面、压力管理层面、管理沟通层面、家庭与工作关系层面帮助员工摆脱纷乱冗杂的工作和生活上的问题,减轻员工工作和生活压力,保持健康的心理状态、实现自身的社会价值。 　　（四）继续加强心理健康宣传的多元功能利用媒体、网络等平台开展心理健康宣传活动，引导公众树立正确的心理健康观念。邀请心理学专家合作拍摄社会心理服务知识宣讲片，并借助新型社交媒体平台进行大范围播放和推广，以消除民众对心理学和心理服务“污名化”的认知，帮助其真正了解心理学的价值和意义，使其能够正视自我消极情绪和负面心理，在遭遇心理创伤或者心理问题时主动寻求帮助。 　　（五）继续完善心理健康治疗的合规管理 　　1.诊断和治疗医疗机构的基本要求。相关法律应对诊断和治疗医疗机构的资质、就医条件、诊疗活动应遵循的原则，做了明确的规定，同时授予国务院卫生行政部门对治疗的药品、诊断标准和治疗规范的制定权和监督机制。医疗机构在诊断和治疗过程中还应注意配备适宜的设施、设备，为患者创造安全适宜的环境。另外，还应制定相关法律、法规或规章，对病历资料记录与保存、保密等要求；药物生产、使用等方面的严格监管，保护性医疗措施和特殊治疗措施的程序与适用情形都要做明确规定。 　　2.心里健康诊断、治疗医疗机构的告知义务。医疗机构负有告知义务，其对于患者本人及其监护人，不仅应告知此类疾病的患者享有的权利，还应说明为患者所制定的周详治疗方案及有关治疗方法、目的以及可能产生的后果等。 　　（六）继续建立社会联合救助的机制运行要建立心理健康关怀帮助弱势群体的救助联合机制机制，如残联、劳动、民政、卫生、公安等部门给予这类人群在各方面的优惠和支持，使他们看得起病、吃得起药，减轻精神压力和后顾之忧，创造一个有利他们就医、康复和回归社会的良好环境，增强疾病患者家属的监护信心，减少患者病情的复发和加重现象，充分体现政府的人文关怀。

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