建 议 人： | 陈德强 | 建 议 号： | 532 |
标 题： | 关于增加社区青少年户外活动场所的建议 | ||
| 建议内容： | 青少年是国家的未来，他们的身心健康、全面发展对整个社会都具有深远的影响。当前青少年身体和心理健康面临一系列挑战，在身体健康方面，肥胖、缺乏运动、不健康的饮食习惯是普遍问题。这可能导致慢性疾病的风险增加，如糖尿病和心血管疾病。在心理健康方面，青少年面临着学业压力、社交挑战和身份认同等问题。焦虑症和抑郁症的发病率也在上升，可能与学业竞争和社交媒体的使用有关。此外，电子设备的过度使用和缺乏充足的睡眠也是青少年健康问题的一部分。屏幕时间过多可能导致眼睛疲劳和影响睡眠质量，对身体和心理都有不良影响。 由于当前社会青少年被学业压力和电子产品深深影响，越来越不愿意踏出家门参与户外活动，青少年越来越多的出现各种心理健康问题，因而为青少年增加社区周边的户外活动场所具有重要意义。
首先，这样的举措为青少年提供了更多积极的娱乐选择，有助于他们摆脱电子设备的束缚，促使更多户外活动。这对于改善他们的身体健康和减少久坐时间非常关键。
社区周边的户外场所也有助于培养青少年的团队合作和社交技能。通过参与集体户外活动，他们可以学到沟通、协作和领导等重要技能，同时建立亲密的友谊和社交网络。这对于他们的成长和发展非常有益。
此外，提供社区周边的户外活动场所可以成为青少年锻炼领导才能和组织活动的机会。他们可以参与规划和执行各种户外活动，从而培养责任感和领导潜能。
最重要的是，这样的举措有助于减少青少年的社交隔离和抑郁症状。提供一个安全、开放的户外空间，鼓励他们积极参与，有助于建立积极的心理健康。
目前苏州存在着城市社区满足青少年需求的户外活动场所不足和设施缺乏吸引力的问题，社区周边公园设施服务群体多是老年人和儿童，使得一些青少年不愿意到社区活动场所参与户外活动。因此需要开拓和重新设计社区附近青少年户外活动场地，以满足青少年就近户外活动需求。 青少年户外运动场所需要具备一系列设施，以促进他们的全面发展和安全参与户外活动。一些关键的设施包括：
1.运动场地：提供足球场、篮球场、网球场等多样化的场地，以满足不同运动爱好者的需求。
2.健身设施：提供适合青少年使用的健身器材，如引体向上架、平衡木等，以促进全身锻炼。
3.跑道和骑行道：设有专门的跑步道和骑行道，鼓励有氧运动，同时确保安全和避免交通危险。
4.户外游戏区：提供开放式的户外游戏区，包括草地、攀爬结构、溜滑梯等，鼓励青少年参与各种户外游戏和冒险活动。
5.休息区：提供座椅、阴凉区域和水源，以供休息和社交，确保户外活动的舒适性。
6.安全设备：设置安全标志、护栏和急救设备，确保青少年在活动中的安全。
7.可持续设施：设计环保和可持续性设施，如太阳能灯光、废物回收站等，以促进环境保护和可持续实践。
8.社交空间：创建社交聚集区，例如露天广场或座位区域，以促进社交交流和建立友谊。
综合考虑这些设施，当前公园可能需要设计改造一些区域，打造多功能、安全、环保的户外运动场所，满足青少年的各种需求，促进他们的身体健康和社交发展。还可以开放城市湖泊水上活动，鼓励机构和民众组织户外水上项目的开展（龙舟，帆船，浆板等）。
以独墅湖公园为例，公园内有大型景观水池，这个水池的水有景观灯电源，因而不适合戏水，可以改造成免费的夏天适合儿童和青少年的戏水场地、常年可使用的青少年滑板公园、网球、篮球场地等，公园内可以设有大型的符合不同年龄的攀爬结构等，这些我们可以跟国外的社区公园学习经验。湖泊也是重要的运动活动资源，独墅湖可以开放更多的水上运动项目，沿湖内堤坝可以改造成生态自然的城市徒步步道，闲置草坪开放给市民使用，可以设置适合自行车骑行的骑行路线，进而增加城市活力，增加青少年运动和探索的乐趣，吸引更多的青少年参与到户外运动中来，离开手机和虚拟世界，活在现实当中。
工业园区方洲公园是一个很好的综合公园，但是在设置上更多是满足了老年人和儿童的需求，在吸引青少年的设施上明显缺乏，游戏区域的适用年龄明显低于青少年的年龄，更适合儿童，可以改建公园其它部分区域为适合青少年的主题公园，如滑板公园等
学校是社区的一个重要资源，很多学校已经开放了非上学时间的篮球场地，学校还有适合户外运动的足球场地和跑道，足球也是青少年喜欢的运动，但是城市缺乏免费的好的就近的足球场所，如果可以在非上学时间开放跑道和足球场地，也给青少年在社区活动上有了更多的选择。
草地开放给市民使用，可以有效增加青少年和同伴和家庭社交和交流，春秋两季的时节城市居民对于搭帐篷的需求很大，青少年露营的也是很好的户外活动，可以开放某些区域为露营区域，提供相关基础设施。
社区活动场所是青少年的重要的活动场所，我们青少年成长除了学校学习之外，我们社会要为青少年提供更多的运动和探索和成长的场地和机会，学习成长不能仅仅局限于知识的学习，需要强健的体魄，健康的心理，开放的思想，青少年需要开阔的交流的场地和志趣相投的伙伴，需要释放能量的冒险精神的场地，当下我们政府在城市建设当中需要投入更多的人力财力研究设计适合青少年群体需求的各种民生设施，以适应城市青少年时代的需求。 | ||
承办单位： | 主办 | 苏州市体育局 | |
| 协办 | |||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2024-05-29 16:32 |
| 办理类型: | A：已经解决 | ||
| 答复内容: | 陈德强委员： 您提出的“关于增加社区青少年户外活动场所的建议”的提案收悉。现答复如下： 近年来，我市致力于构建更高水平的全民健身公共服务体系，不断推动全民健身设施建设。为加强政策保障和资金支持，2016年，与市财政局联合出台《苏州市便民体育设施建设补助办法》，鼓励各市(县)、区的街道(镇)或社区(行政村)出资新建适合青少年等群体锻炼的多功能运动场、笼式足球场、篮球场，并以免费或低收费的形式开放给予经费补贴。在编制的《苏州市体育设施布局规划（2018-2035）》中，结合体育场馆、体育设施等配置全民健身中心、足球场、篮球场、羽毛球场、乒乓球场、青少年活动场地、儿童活动场地等，便民利民、按需配置，满足市民日常健身锻炼需求。2019年制订出台《苏州市体育公园建设推进办法》，提供资金保障。鼓励建设各级各类体育公园，在原有开放性城市公园中增加体育元素，配建球场等体育场地设施，一站式解决市民休闲、健身、娱乐等多种需求，打造我市公共体育服务的新型载体，目前我市共建成吴江齐心村体育公园、太仓永乐村体育公园、昆山锦溪好人健身公园、园区湖东邻里中心健身公园等各级各类体育公园120多个。连续多年将社会足球场等全民健身设施建设纳入市实事项目建设。 体育、教育等六部门联合出台了《苏州市中小学校体育设施对社会开放方案》，根据学校教育教学工作和校园活动安全的需要，目前学校体育设施对外开放分为按时开放和预约开放，极大提高了学校体育设施使用效益。建立了由政府、教育、体育、财政、公安、规划、民政、街道、学校等部门组成的学校体育设施对社会开放工作领导小组和管理小组，形成学校与社会共同参与、共同管理的长效机制。要求各管理单位在体育设施区域显著位置标明体育器材使用方法、注意事项、安全警示等标志，并定期对场地、器材等进行保养及安全性能检查。市教育局统一购买“公众责任险”和在校学生“意外伤害险”，场地维护、器材检修等费用由各市、区政府予以保障。今年4月，我局会同教育局，赴深圳调研学校体育设施对外开放的模式和经验，进一步研究推动学校体育设施开放的举措，为青少年参与体育锻炼创造条件。 下一步，我们将进一步加强和完善体育设施建设，并在各项设施建设中，关注和关心青少年的健身需求，为青少年的训练提供更好的保障。 一是进一步加强体育设施建设的规划。落实《苏州市体育设施布局专项规划（2017-2035）》的规划和要求，与资规等部门加强协同，提升建设的前瞻性。继续编制完善《苏州市社区生活圈公共体育设施规划建设指南及行动计划》，对社区、小区、农村内的足、篮、排场地建设标准进行细化，增加社区青少年体育设施，满足青少年在社区的锻炼需求。在《苏州市便民体育设施建设补助办法》执行过程中，鼓励青少年户外设施的建设，加强笼式足球场、篮球场等青少年喜爱的户外健身设施。在体育公园的建设中，引导建设主体，增加平衡木、引体向上等适合青少年的器材。 二是进一步丰富青少年体育场地设施供给。坚持每年将全民健身设施建设作为市实事项目推进。2024年完成新建、改建体育公园5个，新建、改建便民体育运动场地约40片，新建健身步道20公里，更新、新增室外健身路径500套。完成省实事项目，建设健身步道，适合青少年跑步、健身，开展户外骑行、休闲活动。您提案中涉及的工业园区方洲公园、独墅湖公园，近期已于与苏州工业园区文体旅游局进行沟通，加强体育部门、园林部门及公园所属单位的协调，积极在公园增加体育设施，为青少年参与锻炼提供平台。 三是进一步提升学校体育场地设施的开放比例。积极推进学校体育设施向社会开放工作，会同教育部门，加大学校体育设施向社会开放力度，实现体育场馆设施的资源共享。在公安、民政、财政、资规、体育6个部门共同出台《关于进一步加强苏州市中小学校体育场馆对社会开放的实施意见》基础上，进一步完善开放方案和方式。召开联席推进会，进一步厘清职责分工，借鉴周边城市的经验做法，优化开放手段和措施，提升学校体育场馆开放比例，为青少年群体就近参与体育锻炼提供便利条件。 感谢您对增加社区青少年户外活动场所的建议，也希望您以后一如既往地给予关心和支持。 | ||