建 议 人：

瞿筱霞

建 议 号：

501

　　苏州入围中国企业500强、中国民营企业500强、中国制造业民营企业500强的企业数量全国领先。在资本市场上，苏州境内A股上市企业数达204家，位列全国第五，其中民营上市公司165家，占上市企业总数的80.9%。“2023苏州民营企业100强”中，制造业企业数达70家，有6家企业营业收入总额超过1000亿元。“2023苏州民营企业创新100强”中，96%以上建有省级以上研发机构，全部拥有自主知识产权，平均拥有有效专利381.5件。 　　苏州工信局于2021年9月制定了国内首个中小企业数字化转型标准《苏州市中小企业数字化转型标准（2021年版）》2022年12月，工业和信息化部办公厅发布了《中小企业数字化水平评测指标（2022年版）》（简称《评测指标》），帮助中小企业评估数字化基础水平和企业经营管理现状，构建评估指标数据管理机制，支撑型需求分析和转型成效评估。将数字化水平划分为四个等级。

　　（一）转型方向模糊 　　民营企业缺少数字化转型相关经验，找不到切入点。《中小企业数字化水平评测指标（2022年版）》（简称《评测指标》）虽指明了一定方向，但因行业划分太笼统，企业执行起来略显模糊。评测表分为制造业、生产性服务业和其他行业，制造业很好理解，生产性服务业和其他行业不明确，目前三个不同行业评测表之间差距较大，有交叉，需要进行行业细分。  　　（二）转型意识较弱 　　管理层转型意识强弱程度不同，没有达成统一。通过很长一段时间的努力，企业内部形成了以流程驱动的运营管理模式，要实现向数字驱动变革的目标，对数字化的认知不够，缺少数字化的能力。 　　（三）人才建设不足 　　缺乏数字化转型人才培养的方法以及可靠的外部资源。民企人才主要依靠内部孵化与培养，外部资源鱼龙混杂，需要专业的鉴别能力，多半是创始人先行探索，带领管理层逐步提升认知，转变思维和工作模式，这个过程漫长且痛苦。 　　（四）价值闭环缺失 　　数字化转型成果无法衡量，管理者看不到切实效果。转型周期长，阵痛期难以逾越。企业数字化转型可借鉴案例少，行业壁垒高，企业需要自己摸索、见效慢。上下游、产业链间协同转型不够，数字化产业链和生态未建立，一家企业难以带动上下游企业联动转型，无法形成协同倍增效应和集群效应，转型期反而导致阶段性供应链流通不畅。

　　（一）《评测指标》需要依据行业细分 　　目前国民经济分类主要有三种：《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），《战略性新兴产业分类（2018）》和《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》。《评测指标》是专精特新评审的重要依据，建议评测表参照以上三种分类，细分到行业层面，有利于后期建设工业互联网行业应用平台。 　　（二）健全行业平台监管机制，保护中小企业信息安全 　　权威机构预测到2027年，超过50%的企业将使用行业云平台来加速业务进展。数据共享将模糊知识产权的界限，中小企业信息安全防护能力弱，提高数据安全管理能力，需要加大人才和设备投入，高昂的成本承受不起。购买行业云平台服务是最佳选择。一要建立健全平台企业的准入机制，预防垄断和不当竞争；二要监督平台完善侵犯知识产权的数据采集功能；三要监管平台不侵害中小企业的知识产权，保护中小企业的创新意愿。 　　（三）企业循序渐进建立数字化运营模式 　　1.运用新一代信息技术工具对运营管理各环节实现数字化：利用低代码工具搭建数字化经营管理平台；建立基于工业互联网的智能生产体系，实现生产过程透明化和可追溯化；通过数据采集和数据分析来优化工艺流程和设备运行状态，从而提高产品质量、性能和生产效率。 　　2.在产品全生命周期内进行质量管控：利用物联网技术实现产品的智能化管理；利用人工智能技术对产品进行故障预测、分析并自动处理故障问题；利用云计算和大数据等技术来提高敏捷性和柔性化能力。 　　3.企业战略与组织能力协同。为转型战略匹配相应的组织能力，包括员工能力、员工意愿和员工治理三个方面。除了合理利用信息化工具外，还要对内部知识体系进行更新，提高员工的数字化认知水平。学习数字化转型成功经验，帮助建设企业数字化能力。 　　4.建立转型价值评估闭环：对数字化转型成果的量化是价值闭环的核心工作，通过绩效评估实现转型过程中从延时到实时、从销售到服务、从离线到在线的价值体现，进行从业务数字化到数字业务化的工业互联网平台建设，打造可视、可管、可控为目标的数字化运营管理平台，从系统生产数据向数据创造价值转变。

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